第四次經(jīng)濟(jì)普查為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供數(shù)據(jù)支持
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
央視網(wǎng)消息:11月20日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。發(fā)布會(huì)上,國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)鮮祖德表示,第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作已完成數(shù)據(jù)采集和主要數(shù)據(jù)匯總工作,主要有五大特點(diǎn)。
鮮祖德說(shuō),在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,各地區(qū)、各部門(mén)密切協(xié)作配合,160多萬(wàn)普查人員艱辛努力,第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作已完成數(shù)據(jù)采集和主要數(shù)據(jù)匯總工作。
鮮祖德介紹,第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要目的是全面調(diào)查我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益,了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,進(jìn)一步查實(shí)各類(lèi)單位的基本情況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),全面準(zhǔn)確反映改革發(fā)展新進(jìn)展,為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支持。普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日,普查時(shí)期資料為2018年年度資料。
鮮祖德表示,這次經(jīng)濟(jì)普查主要有以下五大特點(diǎn):
一是黨中央國(guó)務(wù)院高度重視,各方面保障有力。習(xí)近平總書(shū)記高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作,李克強(qiáng)總理對(duì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查提出明確要求,韓正副總理?yè)?dān)任國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣以上各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)均組建了普查機(jī)構(gòu),做到人員到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位,確保了普查順利實(shí)施。
二是科學(xué)設(shè)計(jì),普查方案執(zhí)行有力。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),著力提高普查的科學(xué)性、規(guī)范性。經(jīng)過(guò)6個(gè)。ㄊ校┢詹閷(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)、5個(gè)。ㄊ校┢詹榫C合試點(diǎn)檢驗(yàn),制定了《第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》及13項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,組織開(kāi)展多層級(jí)、系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展地毯式單位清查。對(duì)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行全面普查登記,實(shí)時(shí)監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集、上報(bào),確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
三是創(chuàng)新手段,信息化水平提高。積極應(yīng)用“五證合一”改革成果,有效減輕調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)和普查成本。共有34個(gè)部門(mén)作為國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室成員單位參與普查,充分利用部門(mén)行政記錄和業(yè)務(wù)資料,通過(guò)比對(duì)、合并生成單位清查用底冊(cè)信息和普查用底冊(cè)信息近億條。擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位范圍,使用手持移動(dòng)終端(PAD)采集數(shù)據(jù),首次應(yīng)用行業(yè)代碼自動(dòng)識(shí)別賦碼技術(shù),推進(jìn)大數(shù)據(jù)和普查數(shù)據(jù)融合,大大提高了數(shù)據(jù)采集處理效率。
四是依法普查,違法案件及時(shí)查處。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》,建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制,全面實(shí)施嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度,加大普查違紀(jì)違法行為查處力度。普查期間,國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室累計(jì)受理61起普查違法違紀(jì)舉報(bào)線(xiàn)索,對(duì)39起違法違紀(jì)案件進(jìn)行立案調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時(shí)通報(bào)曝光經(jīng)濟(jì)普查違法案件,確保普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
五是強(qiáng)化指導(dǎo),普查全過(guò)程質(zhì)量得到保障。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室先后對(duì)普查各個(gè)階段組織開(kāi)展監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)普查調(diào)研指導(dǎo)全覆蓋。開(kāi)展了我國(guó)經(jīng)濟(jì)普查史上規(guī)模最大、組織最嚴(yán)密的事后質(zhì)量抽查,對(duì)全國(guó)31個(gè)。▍^(qū)、市)的樣本單位進(jìn)行了單位情況、登記規(guī)范性和指標(biāo)差異情況核查。每個(gè)省都有一名向社會(huì)公開(kāi)招募的義務(wù)監(jiān)督員,全程參與事后質(zhì)量抽查工作,充分發(fā)揮了監(jiān)督作用。