中美磋商重啟,值得世界期待
星期四上午,劉鶴應(yīng)約與萊特希澤、姆努欽通電話。中方發(fā)出的消息稱,雙方同意10月初在華盛頓舉行第十三輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商,此前雙方將保持密切溝通。工作層將于9月中旬開展認(rèn)真磋商,為高級別磋商取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展做好充分準(zhǔn)備。
消息還說,雙方一致認(rèn)為應(yīng)共同努力,采取實(shí)際行動(dòng),為磋商創(chuàng)造良好條件。
中美元首6月達(dá)成大阪共識后,雙方于7月份在上海舉行第十二輪高級別磋商。之后美方忽然宣布加征新的關(guān)稅,導(dǎo)致中方采取反制措施,貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級。中美緊張的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷攪動(dòng)全球市場,美國股市已出現(xiàn)劇烈動(dòng)蕩。正如劉鶴3日會(huì)見美國客人時(shí)所說,貿(mào)易戰(zhàn)不利于中國,不利于美國,也不利于整個(gè)世界。
我們注意到這一次的消息除了宣布雙方將在10月初舉行新的高級別磋商,還強(qiáng)調(diào)雙方之前將做認(rèn)真、充分的準(zhǔn)備,為的是10月初的第十三輪高級別磋商“取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。在磋商舉行之前就提出“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的努力方向,這是極為罕見的。
中美都有達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)議的意愿嗎?答案顯然是肯定的。但是雙方迄今仍有較大的立場差距。以往的幾番劇烈周折顯示出,雙方的問題更多不是出在具體細(xì)節(jié)的討價(jià)還價(jià)方面,而是基本態(tài)度未能實(shí)現(xiàn)彼此對接。美方相信它的實(shí)力優(yōu)勢足以支持它哪怕不合理的要求,而中方則堅(jiān)持談判必須以相互尊重為基礎(chǔ),過程須是平等的,結(jié)果應(yīng)是雙贏。
一年多的貿(mào)易戰(zhàn)使得雙方都蒙受了損失,中國對此直言不諱,美方不愿承認(rèn)貿(mào)易戰(zhàn)對它自身的傷害,但高關(guān)稅給美國經(jīng)濟(jì)帶來好處這種反常識的敘事畢竟無法自圓其說,很難維持下去,所以雙方面臨是延續(xù)雙輸?shù)谋舜讼倪是相互妥協(xié)達(dá)成協(xié)議的抉擇。
前段時(shí)間雙方關(guān)稅一再加碼,接下來要維系貿(mào)易戰(zhàn)、尤其是如果進(jìn)一步加碼就要投入更多資源了。美方雖然是發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的主動(dòng)方,實(shí)力上有一定優(yōu)勢,但為了延續(xù)貿(mào)易戰(zhàn)而犧牲執(zhí)政者的政治利益,這在美國的體制中是勉為其難的。
貿(mào)易戰(zhàn)出現(xiàn)了真正意義上的僵持,美方的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢多一些,中方的政治優(yōu)勢則更明顯。有一種預(yù)期越來越令人不安:如果雙方都不讓步,貿(mào)易戰(zhàn)很可能長期打下去,直至雙方無力走出日益形成的復(fù)雜雷區(qū),形成對雙方持久的戰(zhàn)略損害。隨著美國指向經(jīng)濟(jì)衰退的前期征兆逐漸增多,問題的嚴(yán)峻性無疑在強(qiáng)化。
中美達(dá)成協(xié)議的意愿看來都在增加。中國愿意達(dá)成協(xié)議的態(tài)度一直以來比較穩(wěn)定,美方的搖擺性大一些,為追求美方利益最大化有過一些放開手腳測試中方底線的時(shí)候。然而幾個(gè)重大回合下來,想必中方的承受力給美方留下了深刻印象,雙方對彼此的態(tài)度和底線有了更多了解。
中美有了認(rèn)真開展談判的更充分條件,但并不意味著雙方就真的能在第十三輪經(jīng)貿(mào)高級別磋商中實(shí)現(xiàn)重大突破,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。決定中美談判效率的還有諸多因素,大格局漸漸清晰,但臨時(shí)性事態(tài)的介入能力依然很強(qiáng)。包括美國的一個(gè)具體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、政治性緊迫議題的更替都可能產(chǎn)生。
相信中方團(tuán)隊(duì)會(huì)認(rèn)真、積極談判,也會(huì)始終堅(jiān)持原則底線。中國公眾算得上“千錘百煉”了,需要繼續(xù)保持一顆平常心。新的磋商能夠取得成果,當(dāng)然好,但取得不了也沒關(guān)系。中國經(jīng)濟(jì)正在加快形成專門針對貿(mào)易戰(zhàn)的適應(yīng)力和調(diào)整力,辦好自己的事情這個(gè)道理已經(jīng)深入人心。大家都知道,我們越是增加經(jīng)濟(jì)的活躍度,越是擴(kuò)大自己的市場規(guī)模,中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議越有可能早一些向我們走來。