在盤活自身資源中謀發(fā)展
2017年,我主動向組織請纓,到河南省固始縣蔣集鎮(zhèn),擔任牛廟村駐村第一書記。全村13個村民組,869戶、2945人,是個貧困村。
基礎薄弱、結(jié)構單一、靠天吃飯,是牛廟村曾經(jīng)的特點。以前,村里沒有像樣的產(chǎn)業(yè),村民收入主要靠種傳統(tǒng)經(jīng)濟作物、農(nóng)閑打零工?康爻燥,一半是人力,一半看運氣,風調(diào)雨順時收成就好一些,天公不作美時收成就不行。全年下來,老百姓留夠口糧,往往所剩無幾。不少村民外出打工后,就不愿意回來了。資源稟賦差、發(fā)展動力弱、留不住能干肯干的人,村子發(fā)展存在不少難處。要想脫貧就要找對發(fā)展思路。調(diào)研摸底后,我與村兩委經(jīng)過多次研討,確定了“改造基礎設施、發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)”的思路。
想富,一定要因地制宜,盤活自有資源。土地是農(nóng)村最大的發(fā)展要素,脫貧致富就要把土地的價值發(fā)揮到最大。經(jīng)過上下協(xié)調(diào)、內(nèi)引外聯(lián),我和村兩委責任組一班人迅速促成了牛廟村“全域國土綜合整治試點”工作。全村整理土地4560畝,一大批長期閑置的荒坡溝塘被整理成耕地良田,新增耕地和集體建設用地790畝;新開挖32口標準化大塘并對外發(fā)包,大大增加了村集體經(jīng)濟收入。
整理的是土地,改變的是致富手段、發(fā)展方式。一年之內(nèi),全村13個村民組土地全部推平,形成了“田塊成方、路渠成網(wǎng)”的良好格局。之后,我們按照“三權分置”的原則,在兩個多月時間內(nèi),對所有土地進行了重新分配。在保障村民基本土地權益的同時,大大促進了土地集中連片流轉(zhuǎn),加上縣鄉(xiāng)政策的鼓勵支持,村里很快催生了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮。截至今年5月,村里90%土地實現(xiàn)了流轉(zhuǎn),年租金達180萬元。
土地實現(xiàn)流轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)便開始興旺起來。目前,全村已經(jīng)興辦種植養(yǎng)殖和加工企業(yè)、合作社42個。其中包括稻蝦共生和水產(chǎn)基地20個,養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場7個,牛蛙、中藥材等特色種植養(yǎng)殖基地4個,光伏和沼氣發(fā)電項目3個,農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)4個,等等。特色產(chǎn)業(yè)興,百姓致富忙。群眾不僅能拿到土地流轉(zhuǎn)金,還可以不出遠門,或者就近務工增加收入,或者通過創(chuàng)業(yè)帶動增收,多贏的致富局面開始形成。就連村里一些70多歲的老漢,在家門口,一年都能掙到近3萬元。老百姓的腰包,開始鼓了起來。
駐村脫貧攻堅,就是為了讓群眾過上好日子。如今,全村167戶701人實現(xiàn)脫貧,水、電、路全面升級,綠化、亮化全面實施,就醫(yī)、入學、住房全面改善,精神文明得到提升,干部作風也受到錘煉。實踐證明,兼顧眼前增收事,放眼長遠發(fā)展計,最大限度利用好資源條件、政策條件、機遇優(yōu)勢,乘勢而上,就能讓小鄉(xiāng)村實現(xiàn)大發(fā)展。
。ㄗ髡邽楹幽鲜」淌伎h蔣集鎮(zhèn)牛廟村駐村第一書記,本報記者龔仕建整理)
《 人民日報 》( 2019年08月12日 05 版)