深化黨和國家機構改革總結(jié)會議5日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。在講話中，習近平總結(jié)了深化黨和國家機構改革取得的成績和經(jīng)驗，并明確下一步的任務和方向。

　　定位

　　深化黨和國家機構改革：

　　是對黨和國家組織結(jié)構和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構。整體性推進中央和地方各級各類機構改革，重構性健全黨的領導體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系，系統(tǒng)性增強黨的領導力、政府執(zhí)行力、武裝力量戰(zhàn)斗力、群團組織活力。

　　是貫徹落實黨的十九大決策部署的一個重要舉措，是全面深化改革的一個重大動作，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動。

　　是放在全面深化改革大盤子里謀劃推進的，是我們打的一次全面深化改革的戰(zhàn)略性戰(zhàn)役。

　　做法

　　深化黨和國家機構改革做了哪些方面的工作？習近平在講話中指出，黨的十九屆三中全會閉幕后，各地區(qū)各部門堅決貫徹黨中央決策部署，加大統(tǒng)的力度、明確改的章法、做好人的工作、執(zhí)行嚴的紀律，短短一年多時間，十九屆三中全會部署的改革任務總體完成。

　　成果

　　對于改革成果，習近平在講話中指出：

　　加強黨的全面領導得到有效落實，維護黨的集中統(tǒng)一領導的機構職能體系更加健全；

　　黨和國家機構履職更加順暢高效，各類機構設置和職能配置更加適應統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局需要；

　　省市縣主要機構設置和職能配置同中央保持基本對應，構建起從中央到地方運行順暢、充滿活力的工作體系；

　　跨軍地改革順利推進；

　　同步推進相關各類機構改革，改革整體效應進一步增強。

　　總體來說，適應新時代要求的黨和國家機構職能體系主體框架初步建立，為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。

　　經(jīng)驗

　　對于改革的經(jīng)驗，習近平在講話中提到六個“堅持”：

　　堅持黨對機構改革的全面領導，

　　堅持不立不破、先立后破，

　　堅持推動機構職能優(yōu)化協(xié)同高效，

　　堅持中央和地方一盤棋，

　　堅持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)，

　　堅持把思想政治工作貫穿改革全過程。

　　任務

　　習近平表示，完成組織架構重建、實現(xiàn)機構職能調(diào)整，只是解決了“面”上的問題，真正要發(fā)生“化學反應”，還有大量工作要做。如何繼續(xù)鞏固機構改革成果？

　　要以堅持和加強黨的全面領導為統(tǒng)領，以推進黨和國家機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，把機構職責調(diào)整優(yōu)化同健全完善制度機制有機統(tǒng)一起來、把加強黨的長期執(zhí)政能力建設同提高國家治理水平有機統(tǒng)一起來。

　　要健全黨對重大工作的領導體制，決策議事協(xié)調(diào)機構重點是謀大事、議大事、抓大事，黨的工作機關要帶頭堅持和加強黨的全面領導。

　　要加強黨政機構職能統(tǒng)籌，發(fā)揮好黨的職能部門統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能，統(tǒng)籌本領域重大工作。

　　要提高機構履職盡責能力和水平，各部門要嚴格依照“三定”規(guī)定履職盡責，聚焦主責主業(yè)，突出重點關鍵。

　　要發(fā)揮好中央和地方兩個積極性，確保黨中央集中統(tǒng)一領導和國家制度統(tǒng)一、政令統(tǒng)一，中央和國家機關要做好對本行業(yè)本系統(tǒng)的指導和監(jiān)督，地方在堅決貫徹黨中央決策部署的同時，要發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合地方實際創(chuàng)造性開展工作。

　　要推進相關配套改革，按照加快推進政事分開、事企分開、管辦分離的原則，深化事業(yè)單位改革，著力加強綜合行政執(zhí)法隊伍建設，強化基層社會管理和公共服務職能，完善機構改革配套政策。

　　要推進機構編制法定化，依法管理各類組織機構，繼續(xù)從嚴從緊控制機構編制。

　　要增強干事創(chuàng)業(yè)敢擔當?shù)谋绢I，準確把握新機構新職能提出的新要求，結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導廣大黨員、干部以釘釘子精神抓好工作落實。

　　方向

　　對下一步的工作方向，習近平在講話中提到如下原則：

　　要加強中央和地方、牽頭部門和參與部門、主體改革和配套方案、改革舉措和法治保障、試點探索和總結(jié)推廣、改革任務推進和機構職能調(diào)整的配套聯(lián)動，打好改革組合拳。

　　要保持改革戰(zhàn)略定力，推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

　　正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌各領域改革進展，形成整體效應。

　　要推動改革往實里走，確保改革方案成色和實施成效。

　　把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。

　　要推進改革成果系統(tǒng)集成，做好成果梳理對接，從整體上推動各項制度更加成熟更加定型。