日前，國務院印發(fā)關于做好自由貿易試驗區(qū)第五批改革試點經驗復制推廣工作的通知。從投資管理、貿易便利化、事中事后監(jiān)管等3個方面，將共計18項改革試點經驗復制推廣。5年多來，我國自貿試驗區(qū)建設取得重大進展，目前已形成“1+3+7+1”覆蓋東西南北中的聯動發(fā)展格局。

　　近年來，自貿試驗區(qū)通過首創(chuàng)性、差異化探索，以制度創(chuàng)新為核心，以形成可復制、可推廣的制度成果為著力點，在投資、貿易、金融、事中事后監(jiān)管等方面進行了深入探索和大膽嘗試。

　　5年多來，我國陸續(xù)出臺了關于支持自由貿易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新的若干措施和新版自由貿易試驗區(qū)外商投資負面清單，在電信、農業(yè)、文化等領域進一步加大開放壓力測試力度。

　　不同自貿試驗區(qū)建設，帶動了全國范圍內營商環(huán)境的優(yōu)化，形成了改革開放紅利共享的局面。各個自貿試驗區(qū)形成若干改革試點經驗，正在全國進行復制推廣。

　　比如，遼寧自貿試驗區(qū)圍繞建設東北亞國際航運中心開展創(chuàng)新試點，復制推廣了“‘保稅混礦’監(jiān)管”新模式；浙江自貿試驗區(qū)圍繞以油品為核心的大宗商品投資自由化和貿易便利化積極開展探索，復制推廣了“保稅燃料油企業(yè)信用監(jiān)管”新模式等5項保稅燃料油供應方面的政策措施；陜西自貿試驗區(qū)圍繞提高中歐班列輻射帶動能力大膽探索，復制推廣了“鐵路運輸方式倉單歸并”新模式，顯著提升了中歐班列的通關效率。

　　這些試點經驗來自地方、服務全國，較好體現了對比試驗、互補試驗的成果，達到了通過差異化探索形成更加多元、更高水平制度創(chuàng)新成果的預期目標。

　　當前，面對國際環(huán)境新變化和國內發(fā)展新要求，要進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，加快構建開放型經濟新體制，推動更深層次更高水平的對外開放。自貿試驗區(qū)將緊緊依靠制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力，大膽試、大膽闖、自主改，彰顯改革開放試驗田標桿示范引領作用。在發(fā)展更高層次開放型經濟、形成高標準的國際化營商環(huán)境、培育高質量發(fā)展新動能、進一步深化“放管服”改革等方面蹚出新路。

　　今年，我國將以更大力度推進自由貿易試驗區(qū)建設，分步驟探索建設中國特色的自由貿易港。在探索中國特色自由貿易港建設方面，借鑒國際經驗，結合海南的特點，盡快提出具有中國特色的自由貿易港政策和制度體系。同時，推進上海自由貿易試驗區(qū)新片區(qū)設立及方案制定工作，支持上海在推進投資和貿易自由化便利化方面大膽創(chuàng)新探索。

　　此外，今年還將進一步壓減自貿試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施，加快醫(yī)療、教育等重點領域開放進程。研究出臺進一步推進自由貿易試驗區(qū)擴大開放和創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，推動重點改革事項在自由貿易試驗區(qū)先行先試。從而努力形成更多高質量的可復制可推廣的經驗，推動形成更高層次的開放型經濟新格局。（經濟日報記者 馮其予 姚 進）