營(yíng)商環(huán)境改善增強(qiáng)民企發(fā)展信心
4月中旬以來(lái),記者先后到廣東、河南、廣西、福建等地采訪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展,多位民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人感嘆:“這個(gè)春天,是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天!备鞯厣钊胴瀼芈鋵(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,出臺(tái)政策支持民營(yíng)企業(yè),改善營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者感到陣陣暖意,發(fā)展信心倍增。
沈震濤是河南許昌中發(fā)耐磨材料研究所有限公司的負(fù)責(zé)人,20多年前,他帶領(lǐng)一批人從研究所起步創(chuàng)辦了這個(gè)公司。如今,公司年產(chǎn)值在1400多萬(wàn)元。他感慨地說(shuō),創(chuàng)業(yè)這些年來(lái),最近幾年環(huán)境最好,“尤其是去年以來(lái),無(wú)論是和政府部門打交道,還是到國(guó)企談合作,感到最省心,最舒心”。
林榕芳是福建泉州品尚電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理,她說(shuō),這個(gè)春天真正是“民營(yíng)企業(yè)的春天”。品尚創(chuàng)辦了“小微創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”,集群注冊(cè)累計(jì)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)6萬(wàn)家,“每天還在以100多家的速度增長(zhǎng)”。
各項(xiàng)支持政策是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。在河南,去年8月份以來(lái),提出9個(gè)方面46條高含金量的支持措施,加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的財(cái)稅支持力度。通過(guò)設(shè)立政府投資基金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、落實(shí)減稅降費(fèi)舉措等政策措施,為民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展提供財(cái)稅支持。他們還通過(guò)推動(dòng)普惠金融體系建設(shè),推動(dòng)企業(yè)直接融資,促進(jìn)擔(dān)保融資健康發(fā)展,創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資等,幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難。
廣東著力加大資金支持力度。2018年,廣東省財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金共安排6.8億元支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;廣東2018年累計(jì)為企業(yè)減稅1479.4億元。
廣西設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,大型銀行廣西區(qū)分行和14個(gè)市的二級(jí)分行均設(shè)立了普惠金融事業(yè)部;完善政府性融資擔(dān)保體系,建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,建立廣西重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)貸資金機(jī)制,推動(dòng)各市探索建立政銀企保信息共享機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,舉辦多層次多形式的政銀企對(duì)接活動(dòng),積極幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難、融資貴的問(wèn)題。
營(yíng)商環(huán)境的改善,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更加適宜的“土壤”,也增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信心。
廣東制定了《深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》,深化商事制度改革,將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至5個(gè)工作日以內(nèi);推進(jìn)“照后減證”,完成138項(xiàng)涉企行政許可等事項(xiàng)分類改革任務(wù);限期實(shí)行涉企事項(xiàng)“一本通辦”。全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版口岸和應(yīng)用項(xiàng)目全覆蓋;實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,實(shí)行行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度。深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合改革,建立市縣政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單制度,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源;嚴(yán)禁對(duì)外地企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)置歧視性準(zhǔn)入條件、歧視性補(bǔ)貼政策。
廣西制定出臺(tái)省級(jí)政務(wù)服務(wù)容缺受理制度,建設(shè)自治區(qū)公共信用信息平臺(tái),完善以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制,開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)級(jí)活動(dòng),增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識(shí)。他們開(kāi)展“降成本政策落實(shí)年”活動(dòng),自治區(qū)相繼制定了“降成本41條”和“降成本28條”,降低民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)用電、物流、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等成本。
河南自2018年8月以來(lái),開(kāi)展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作,共廢止規(guī)章1部,廢止規(guī)范性文件174件、修改42件。在加強(qiáng)企業(yè)信用制度建設(shè)方面,河南初步建成公共信用信息平臺(tái)網(wǎng)站體系,一體化“信用云”實(shí)現(xiàn)省內(nèi)全覆蓋。他們持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,縱深推進(jìn)行政審批制度改革,省市縣三級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上,在全省推廣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)和“容缺辦理”“多評(píng)合一”等創(chuàng)新模式。河南省還開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境綜合評(píng)價(jià),借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)標(biāo)國(guó)家和世界銀行指標(biāo)體系,初步形成了全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。(記者 魏永剛 曾詩(shī)陽(yáng))