“解決形式主義突出問題為基層減負(fù)”系列評論之二

　　2019，基層減負(fù)年!這一消息在基層干部們的朋友圈迅速刷屏了。

　　很長一段時(shí)間里，基層干部被反彈回潮的文山會海、過度留痕的“痕跡管理”、花樣繁多的督查檢查消耗了大量精力。迎不完的檢查，寫不完的材料，填不完的表格�；鶎痈刹棵Φ酶悴怀烧{(diào)研，辦不了實(shí)事，甚至回不了家。“一心一意填表格，辛辛苦苦編簡報(bào)”“洛陽親友如相問，晝夜加班整材料”成為大量基層干部的真實(shí)寫照。中央《通知》明確，要解決困擾基層形式主義的突出問題，為基層減負(fù)。這無疑是這個(gè)早春，落在廣大基層干部心田的一場及時(shí)雨!

　　為基層減負(fù)，就要聚焦負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向形式主義開刀�；鶎訙p負(fù)年，亟待做減法的不是為人民服務(wù)的每一項(xiàng)具體工作，而是錯誤的工作方法為基層干部造成的負(fù)擔(dān)，癥結(jié)主要在傳達(dá)落實(shí)工作鏈條的中間環(huán)節(jié)。以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件的文山會海何以回潮?痕跡主義的過度留痕何以替代了工作本身?表面看，是部分“二傳手”干部在工作中消極應(yīng)付，不善于調(diào)查研究、提高本領(lǐng)，找準(zhǔn)落實(shí)工作任務(wù)的高效方法，究其根源，是明哲保身、不思進(jìn)取，是對為人民服務(wù)的初心的背離。為基層減負(fù)，就要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、肯定因地制宜高效率推進(jìn)工作目標(biāo)的正面典型，同時(shí)，曝光用痕跡主義明哲保身，用形式主義糊弄上級的“二傳手”干部，激濁揚(yáng)清，還基層干部一個(gè)風(fēng)清氣正、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的良好政治生態(tài)。

　　為基層減負(fù)，切忌用形式主義落實(shí)減負(fù)目標(biāo)。不久前，“知乎”上有人提問：“要求給基層公務(wù)員減負(fù)，減少形式化，減少材料，真的減了嗎?”獲得最高贊的一條留言是這樣說的：“關(guān)于給基層公務(wù)員減負(fù)的專項(xiàng)督察;關(guān)于給基層公務(wù)員減負(fù)的傳達(dá)會議;關(guān)于給基層公務(wù)員減負(fù)的學(xué)習(xí)討論;關(guān)于給基層公務(wù)員減負(fù)的任務(wù)臺賬;關(guān)于給基層公務(wù)員減負(fù)的驗(yàn)收考核;關(guān)于給基層公務(wù)員減負(fù)的完成匯報(bào);然后，減負(fù)成功!”

　　這樣公式化的工作落實(shí)方法，這樣轟轟烈烈走形式、認(rèn)認(rèn)真真走過場的流程和場景，見者莫不啞然失笑。但是，為什么這樣眾人皆知的老舊套路，還會在人們身邊一再上演呢?這說明，在一些黨政部門內(nèi)部，監(jiān)督批評的制度出現(xiàn)部分失靈，給任務(wù)落實(shí)“套路”留下了存在空間。實(shí)際上，從黨內(nèi)監(jiān)督條例到支部工作條例，都有著批評與自我批評、開展黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排。完善黨的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，有利于發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，從而推動干部作風(fēng)優(yōu)化、推動責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在一個(gè)健康有活力的黨組織中，用形式主義套路落實(shí)工作的黨員干部必然“吃不開”。如果千千萬萬個(gè)黨的基層組織都能在實(shí)際工作中，杜絕用形式主義落實(shí)基層減負(fù)目標(biāo)，那么，2019年“基層減負(fù)年”的落實(shí)成效，就十分值得期待了。

　　為基層減負(fù)，應(yīng)該讓干部有獲得感。基層干部的委屈，有些源于工資低、待遇差，有些源自任務(wù)急、壓力大，還有一些，是來自各方的不信任不理解。在這樣的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，形式主義“負(fù)擔(dān)”，看似只是幾張報(bào)表，幾次迎檢，但這些負(fù)擔(dān)，往往就會成為壓倒駱駝的最后一根稻草。更何況，許多地方“留痕主義”盛行，無窮的報(bào)表、APP、迎檢任務(wù)，個(gè)個(gè)都像干部頭上的緊箍。

　　基層減負(fù)年里，就應(yīng)該破除“無痕跡則無政績”的考核評價(jià)“硬杠杠”，從源頭改善工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)部署安排，以實(shí)際成效為導(dǎo)向，重在看實(shí)際落實(shí)效果、看百姓評價(jià)口碑。只有做到真減負(fù)、少折騰，讓基層干部體驗(yàn)到實(shí)實(shí)在在減負(fù)的獲得感，更多想干事、能成事、群眾中有口碑的干部有奔頭、能脫穎而出，群眾也才會收獲更多的幸福感。（半月談記者 許小丹）