无码无需任何播放器,色综合五月激情综合色,亚洲人成网线在线va播放同性,少妇无码成年片在线,国产日韩欧美一区二区三区,国产欧美日韩另类色视频,超碰caoporen国产精品

  • 中國臺灣網(wǎng)移動版

    中國臺灣網(wǎng)移動版

科技創(chuàng)新的新視野:解決經(jīng)濟(jì)社會的難題

2019-03-14 15:13:00
來源:光明日報(bào)
字號

  作者:張翼燕(中國科學(xué)技術(shù)信息研究所研究員)

  當(dāng)前,科技創(chuàng)新已成為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會挑戰(zhàn)的重要手段,各國均積極應(yīng)對,從宏觀、中觀和微觀層面,在戰(zhàn)略政策、目標(biāo)設(shè)定、措施執(zhí)行等方面,不斷探索和發(fā)展,以最大化實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

  科技創(chuàng)新戰(zhàn)略把解決經(jīng)濟(jì)和社會問題作為重要方向

  世界主要國家和地區(qū)的科技戰(zhàn)略中,科技發(fā)展仍是其重要但已非唯一方向,解決經(jīng)濟(jì)和社會問題成為新增的方向。培育新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新就業(yè),就應(yīng)對社會挑戰(zhàn)提出具體的政策指導(dǎo)原則和目標(biāo),是當(dāng)前各國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,日本和韓國的科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃、德國的高技術(shù)戰(zhàn)略、歐盟的框架計(jì)劃等,無不體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。

  ●案例一

  日本科技創(chuàng)新政策的歷史變遷,與社會經(jīng)濟(jì)動向緊密相關(guān)。由于美日貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā),1985年廣場協(xié)議簽署后,日本采取了量化寬松政策。泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后,日本經(jīng)歷了“失去的十年”,經(jīng)濟(jì)長期處于停滯狀態(tài)。民間部門研發(fā)投資逐漸縮減,由政府牽頭加大研發(fā)投資成為強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競爭力的新課題。在這種情況下,日本提出了“科技立國”國策,在1995年頒布了科學(xué)技術(shù)基本法,并于1996年開始實(shí)施科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃。在此背景下,以往的1~3期“基本計(jì)劃”都將政策重點(diǎn)放在確保政府研發(fā)投資、改革研發(fā)體制(擴(kuò)充博士后人才隊(duì)伍、改善競爭環(huán)境等)、明確研發(fā)戰(zhàn)略重點(diǎn)、完善研發(fā)設(shè)施、促進(jìn)國際交流合作等方面。

  到了《第4期科技基本計(jì)劃》,日本所處的國際競爭環(huán)境已發(fā)生新的變化,迫切需要提升國際競爭力,推動社會變革。為此,日本政府將研發(fā)重點(diǎn)從“以科技領(lǐng)域?yàn)橹鳌鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤耙越鉀Q問題為目標(biāo)”。計(jì)劃開篇就強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重要性,“科技創(chuàng)新政策”的表達(dá)形式首次出現(xiàn)。

  在《第5期科技基本計(jì)劃》中,日本政府明確將科技創(chuàng)新政策定位為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會及公共事業(yè)的主要政策,并加以大力推進(jìn)。面向未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造和社會變革,日本提出了建設(shè)“世界上最適宜創(chuàng)新的國家”,打造豐富人們生活的“超智能社會”,深化科技創(chuàng)新和社會的關(guān)系。

  ●案例二

  “高技術(shù)戰(zhàn)略”是德國的一項(xiàng)綜合的、所有政府部門全面參與的國家戰(zhàn)略,旨在通過結(jié)構(gòu)性的、更大力度的提升德國經(jīng)濟(jì)中研究和創(chuàng)新的含量,保持其在全球競爭中的地位。

  2006年高技術(shù)戰(zhàn)略首次發(fā)布,提出了17個具有市場潛力的具體科技領(lǐng)域。隨著“新高技術(shù)戰(zhàn)略——創(chuàng)新為德國”在2010年和2014年推出以及“研究與創(chuàng)新為人民——高技術(shù)戰(zhàn)略2025”在2018年推出,高技術(shù)戰(zhàn)略不斷發(fā)展,創(chuàng)新理念也開始了全面的變革,不僅包括技術(shù)創(chuàng)新,同時(shí)包括社會創(chuàng)新?茖W(xué)、研究和創(chuàng)新領(lǐng)域的活動被視為應(yīng)對全球社會挑戰(zhàn)的能動者。高技術(shù)戰(zhàn)略以社會需求為導(dǎo)向,目的是解決當(dāng)代的重大社會挑戰(zhàn)。

  具體來說,在2010年高技術(shù)戰(zhàn)略中,德國聯(lián)邦政府設(shè)立了十大未來項(xiàng)目。2014年的高技術(shù)戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)未來項(xiàng)目,并聚焦于六個“優(yōu)先的未來任務(wù)”。今年剛剛發(fā)布的高技術(shù)戰(zhàn)略則針對德國研究與創(chuàng)新政策的未來發(fā)展方向,確定了三大行動領(lǐng)域,第一個就是“解決社會挑戰(zhàn)”,下設(shè)六大主題:健康和護(hù)理;可持續(xù)、能源和氣候;交通工具;城市和鄉(xiāng)村;安全;經(jīng)濟(jì)和工作4.0。這些未來項(xiàng)目和未來任務(wù)的最終目標(biāo)是:努力尋找能夠提高生活質(zhì)量、保護(hù)生存基礎(chǔ)、保障德國經(jīng)濟(jì)在全球主要市場占據(jù)競爭優(yōu)勢的系統(tǒng)化解決方案。

  科技與創(chuàng)新政策的前瞻研究植根于經(jīng)濟(jì)社會愿景

  研究與創(chuàng)新成果要對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)揮充分影響,通常需要五年、十年甚至更長時(shí)間。世界主要國家和地區(qū)在確定科技創(chuàng)新政策的方向時(shí),通常立足于長遠(yuǎn)視角,從社會經(jīng)濟(jì)出發(fā),開展前瞻性研究。

  歐盟近期開展的項(xiàng)目《地平線轉(zhuǎn)折——?dú)W盟未來研究與創(chuàng)新政策展望》,植根于社會經(jīng)濟(jì)背景,研究2035—2040年歐洲研究與創(chuàng)新的需求和機(jī)遇。報(bào)告先假設(shè)2035—2040年的社會經(jīng)濟(jì)情況,從“衛(wèi)生”“安全與適應(yīng)”“氣候與能源”“環(huán)境與生態(tài)資源和服務(wù)”“城市化”“創(chuàng)新加速:人和技術(shù)會聚”“全球政治和社會背景”等7個領(lǐng)域出發(fā),設(shè)想了歐洲的未來,描繪了19個經(jīng)濟(jì)社會的目標(biāo)情境。要實(shí)現(xiàn)這些情境,研究與創(chuàng)新是重要抓手。因此,歐盟未來研究與創(chuàng)新政策以此為參考框架,并將其中一些研究方向在第9框架計(jì)劃中予以考慮。

  日韓等國家在制訂《科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)計(jì)劃》時(shí),采用技術(shù)預(yù)測的調(diào)查結(jié)果,以此選定未來國家核心關(guān)鍵技術(shù),并提供配套政策措施。技術(shù)預(yù)測同樣基于未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。以韓國第5次技術(shù)預(yù)測為例,工作組首先收集國內(nèi)外最新的未來展望資料并進(jìn)行分析,推導(dǎo)出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的五大發(fā)展方向和40個發(fā)展趨勢。接下來從中挑選出對韓國社會經(jīng)濟(jì)影響較大的100個問題,對相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)方面的需求進(jìn)行分析。由此確認(rèn)到2040年需要開發(fā)的未來技術(shù)。

   重大使命導(dǎo)向的新型研發(fā)管理方式興起

  當(dāng)前,以經(jīng)濟(jì)社會重大使命為導(dǎo)向的新型研發(fā)管理政策正在以歐盟為代表的主要國家和地區(qū)興起。這是因?yàn),?chuàng)新既有速度也有方向,使命導(dǎo)向提供了一種控制和引導(dǎo)研究和創(chuàng)新力量的方式,不僅可以刺激經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)增長,還可以找到創(chuàng)新的解決方案來應(yīng)對最緊迫的挑戰(zhàn)。

  歐盟把使命導(dǎo)向政策作為新的研究與創(chuàng)新框架計(jì)劃“地平線歐洲”的著力點(diǎn)之一。實(shí)行使命導(dǎo)向型研發(fā)創(chuàng)新政策,將改變歐盟以往縱向主題過于寬泛、資助項(xiàng)目量大分散、筒倉效應(yīng)明顯的局面。歐盟使命導(dǎo)向研發(fā)創(chuàng)新的選擇是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,共有五大標(biāo)準(zhǔn)。其中首個標(biāo)準(zhǔn)即是:“具有廣泛社會意義”。使命應(yīng)向公眾明確表明,通過在歐盟一級開展雄心勃勃、大膽果敢的行動,能探索出解決人們?nèi)粘I钐魬?zhàn)的方案。使命必須與社會關(guān)鍵挑戰(zhàn)如可持續(xù)性、不平等問題、健康、氣候變化、提高國家福利質(zhì)量等問題相關(guān)。使命不能僅與某個成員國的民眾相關(guān)、也不能僅與歐洲的一小部分人相關(guān),而是應(yīng)該惠及或鼓舞大部分歐洲人。

  澳大利亞在《澳大利亞2030——創(chuàng)新促進(jìn)繁榮》中指出,未來幾十年,國家將會面臨經(jīng)濟(jì)、地緣政治、環(huán)境和社會上的重大挑戰(zhàn)。澳政府將迎來啟動一系列“國家使命”項(xiàng)目的機(jī)遇,由政府推動大規(guī)模舉措以應(yīng)對重大挑戰(zhàn)。澳大利亞創(chuàng)新和科學(xué)理事會建議:設(shè)立“基因組學(xué)與精準(zhǔn)醫(yī)療國家使命”項(xiàng)目,推動澳大利亞成為世界上最健康的國家;確定一個框架,繼續(xù)遴選和執(zhí)行其他“國家使命”項(xiàng)目,潛在項(xiàng)目包括:恢復(fù)珊瑚礁——保衛(wèi)大堡礁2030項(xiàng)目、氫能城市項(xiàng)目。

  《光明日報(bào)》( 2019年03月14日 14版)

[責(zé)任編輯:張曉靜]
  • <acronym id="aqj7m"></acronym>
    <thead id="aqj7m"><abbr id="aqj7m"></abbr></thead>
    1. <rt id="aqj7m"><delect id="aqj7m"></delect></rt>
      1. <div id="aqj7m"><noscript id="aqj7m"><ul id="aqj7m"></ul></noscript></div>
          
          

          1. 无码无需任何播放器,色综合五月激情综合色,亚洲人成网线在线va播放同性,少妇无码成年片在线,国产日韩欧美一区二区三区,国产欧美日韩另类色视频,超碰caoporen国产精品 无码日韩国产一区 不卡在线国产对白 亚洲欧美激情在线一区 国内精品伊人久久久久av影院 男男av电影无码