環(huán)球時報社評:歷經(jīng)風雨,中國經(jīng)濟的航船越走越穩(wěn)
中國2019年GDP預期增長6%到6.5%,國家將出臺系列減稅降費計劃,中國將平等對待各類所有制企業(yè),李克強總理5日的政府工作報告提供了人們觀察中國經(jīng)濟2019年走勢的一系列關鍵目標和舉措。李總理的報告毫不回避問題,提出的政策和舉措可信度及可操作性都很高,這為轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟在2019年實現(xiàn)穩(wěn)定增長提供了強有力的保障。
中國經(jīng)濟仍在減速,這是中國經(jīng)濟社會發(fā)展全景中一個現(xiàn)實的側面。增速下降的最大原因是中國經(jīng)濟結構正在經(jīng)歷深刻調(diào)整,從注重規(guī)模擴張、增長速度轉(zhuǎn)向了對發(fā)展質(zhì)量的追求。一些舊的落后產(chǎn)能處在被新的增長動力取代過程中。
中國這些年積累下來的經(jīng)濟質(zhì)量提升非常明顯,它支持了國家基礎設施的新面貌和社會新風貌,經(jīng)濟增速放緩了,但中國民生改善并沒有放緩,從醫(yī)療、教育到食品安全,再到環(huán)保、旅游等諸多方面取得改善人民生活的大幅進展。老百姓的獲得感成為檢驗經(jīng)濟發(fā)展成果的新尺子。
中國經(jīng)濟增速放緩也和中國經(jīng)濟體量越來越大有直接關系。中國已是超大經(jīng)濟體,即使2019年的增長率取下限的6%,它也將會是今年全球最大規(guī)模的實際經(jīng)濟增量。中國的經(jīng)濟潛力更是其他大經(jīng)濟體不可同日而語的,中國人對美好生活的追求也是最強烈的。沒有什么外部不確定性是我們無法應對的變數(shù)。
去年以來,外部經(jīng)濟環(huán)境的震蕩影響到了中國經(jīng)濟,美國對華貿(mào)易戰(zhàn)是否會在今年結束或大為緩解仍是懸念。不過經(jīng)過去年一年的調(diào)整緩沖,中國對貿(mào)易戰(zhàn)的適應力迅速構建起來。中國改革開放的大格局首先穩(wěn)固了下來,政府工作報告尤其展現(xiàn)了中國進一步對外開放的決心和能力。
就在中國召開兩會的時候,美國國務卿蓬佩奧4日表示兩國“即將”達成協(xié)議結束貿(mào)易戰(zhàn),并稱可能近期會有重大宣布。但美國輿論中也有無視中美談判進展、主張繼續(xù)向中國施壓的聲音。易變、患得患失是美國貿(mào)易態(tài)度留給外界的印象之一,但這并沒有能夠改變中國一貫的立場和原則。我們一直在追求以公平對等原則解決中美經(jīng)貿(mào)糾紛,實現(xiàn)雙贏結果,同時也一直保持著面對最壞情況的準備。理性和冷靜決定了中國積極解決問題,坦然應對風險的現(xiàn)實戰(zhàn)略。
值此“兩會”召開之際,我們認為有必要對中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢做幾點簡單的梳理:
第一,中國是個務實的國家,如今的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策注重實事求是,不激進,不唱高調(diào),致力于平衡短期需求和中長期利益。中國把改革開放作為經(jīng)濟升級的主要推動力,同時強調(diào)發(fā)展與穩(wěn)定。中國做到了在發(fā)展中國家里對各種問題和挑戰(zhàn)最有效的統(tǒng)籌解決。
第二,十八大以來大規(guī)模的經(jīng)濟結構調(diào)整已經(jīng)取得初步成效,并且向社會建設的諸多領域?qū)崿F(xiàn)了延伸。中國人的觀念和注意力在跟著悄然變化,社會上的浮躁心態(tài)減少了,動能與規(guī)范通過相互塑造磨合,形成對可持續(xù)發(fā)展更為有利的均衡。換句話說,中國的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢更加穩(wěn)固,抗風險能力增加了。
第三,中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型總體上波瀾不驚,而社會動蕩、經(jīng)濟休克往往是這種轉(zhuǎn)型的潛在風險。中國的這一過程得以避免諸多社會痛苦,根本原因是有黨的領導。中國的體制將內(nèi)部的利益博弈控制到了最低限度,讓以人為本的政策目標得以具體化,使得很難協(xié)調(diào)的各種發(fā)展訴求變得有序,也讓對戰(zhàn)略風險的應對更加從容。
從這個時間點展望2019年全年,我們完全可以說,盡管困難很多,有些問題還很嚴峻,但今年經(jīng)濟社會運行的各種風險都處在國家綜合控制力的范圍內(nèi)。最大的不確定性似乎還是來自中美貿(mào)易戰(zhàn),然而它在中國發(fā)展的大盤子中也只占有一塊遠比外界想象的小得多的比例。
中國一些人喜歡吐槽,說怪話,但中國社會的整體信心就像治理中的北京藍天一樣,越來越多。中國人民的日子一年比一年過得更好,沒有什么力量能夠扭轉(zhuǎn)這個趨勢。