【編者按】2018年是改革開(kāi)放40周年。40年來(lái)，中國(guó)取得舉世矚目的發(fā)展成就，贏得國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。為把改革開(kāi)放的旗幟舉得更高更穩(wěn)，光明網(wǎng)約請(qǐng)權(quán)威專家從不同角度回應(yīng)輿論關(guān)注，認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放40年成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步展示中國(guó)改革開(kāi)放的信心和決心。

　　作者：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、一級(jí)教授 張占斌

　　新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，黨和人民立足國(guó)情、立足實(shí)際大力度推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展，取得了世界矚目的成就。當(dāng)然，在中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程中，總是伴有雜音的，也有一些錯(cuò)誤的論調(diào)。比如，有的認(rèn)為，“改革開(kāi)放的力度和成效還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有按照西方模式推進(jìn)才是真正的改革”。事實(shí)勝于雄辯，中國(guó)的改革開(kāi)放，“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”，而是堅(jiān)持走正路，走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。黨和人民立足國(guó)情、立足實(shí)際推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，取得了世界矚目的成就。

　　可以說(shuō)，改革開(kāi)放挽救了中國(guó)，發(fā)展了中國(guó)，成就了中國(guó)。改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

　　改革開(kāi)放的力度和成效前所未有

　　中國(guó)特色社會(huì)主義的誕生和成長(zhǎng)不是一蹴而就的過(guò)程，改革開(kāi)放也不是一朝一夕的事情，是有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序的長(zhǎng)期的過(guò)程。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)深刻總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)，決定把全黨的工作重點(diǎn)和全國(guó)人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。從此，我們開(kāi)始了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開(kāi)放，中國(guó)特色社會(huì)主義開(kāi)始在實(shí)踐中展開(kāi)探索；面對(duì)農(nóng)村困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們大膽進(jìn)行農(nóng)村改革，允許家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，把農(nóng)村試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)上升為中央政策，全國(guó)推廣；改革從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，我們將國(guó)有企業(yè)改革從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)向所有制調(diào)整，將公有制與公有制具體形式區(qū)分開(kāi)來(lái)；南方談話、十四大、十四屆三中全會(huì)將市場(chǎng)與資本主義區(qū)分開(kāi)來(lái)，提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)；面對(duì)資源消耗嚴(yán)重、環(huán)境問(wèn)題突出，我們提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念；面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢(shì)，我們?nèi)�面推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)我國(guó)國(guó)際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升，黨、國(guó)家、人民、軍隊(duì)和中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。正是因?yàn)槌掷m(xù)不斷地大力度的推動(dòng)改革開(kāi)放、深化改革開(kāi)放，我們才實(shí)現(xiàn)了從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”的偉大飛躍，并開(kāi)始了“強(qiáng)起來(lái)”的偉大斗爭(zhēng)，這些努力，確保了中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟舉得更高，中國(guó)特色社會(huì)主義得以永續(xù)發(fā)展。

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以年均接近兩位數(shù)的速度持續(xù)增長(zhǎng)，先后于1999年和2010年跨入了下中等收入國(guó)家和上中等收入國(guó)家行列，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)奇跡。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和水平持續(xù)提高。1978年改革開(kāi)放伊始，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅有3679億元人民幣，2017年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(名義)已經(jīng)高達(dá)82.71萬(wàn)億元人民幣，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重由1978年的1.8%上升到2017年的16%，已經(jīng)成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

　　從人均GDP水平的角度看，1978年中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為381元人民幣，2017年中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到59660元人民幣（約8800美元），已經(jīng)躋身中等偏上收入國(guó)家行列。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1978年中國(guó)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的比例分別為28.2%、47.9%和28.9%，2017年三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的比例分別為7.9%、40.5%和51.6%，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增幅已經(jīng)超過(guò)第一、第二產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。

　　中國(guó)城鎮(zhèn)化持續(xù)快速發(fā)展，39年間超過(guò)6億人口由農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率從1978年的17.98%提高到2017年的58.52%，城鎮(zhèn)常住人口由17245萬(wàn)增加到81347萬(wàn)人。對(duì)外開(kāi)放成果豐碩。目前，中國(guó)已成為第一大出口國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第二大對(duì)外直接投資國(guó)、最大外匯儲(chǔ)備國(guó)、最大旅游市場(chǎng)，成為名副其實(shí)的對(duì)外貿(mào)易大國(guó)。

　　短短40年間，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康、即將實(shí)現(xiàn)全面小康，現(xiàn)行聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)下的7億多貧困人口成功脫貧，占同期全球減貧人口總數(shù)70%以上。這樣的發(fā)展奇跡，在人類歷史上不曾有過(guò)。這樣的改革力度與成效，在近現(xiàn)代史上前所未有�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義，就沒(méi)有今天中國(guó)興旺發(fā)達(dá)的大好局面。

　　改革開(kāi)放的成功在于始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向

　　40年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民銳意進(jìn)取，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“中國(guó)人民堅(jiān)持立足國(guó)情、放眼世界，既強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、自力更生又注重對(duì)外開(kāi)放、合作共贏，既堅(jiān)持社會(huì)主義制度又堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，既‘摸著石頭過(guò)河’又加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，成功開(kāi)辟出一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路。”應(yīng)該說(shuō)，改革開(kāi)放的成功既來(lái)自于對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)守，也來(lái)自于對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展。

　　在改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中，我們注重把馬克思主義基本原理同中國(guó)改革開(kāi)放的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向，是我們啟動(dòng)和實(shí)施改革開(kāi)放始終堅(jiān)持的基本前提。

　　我們始終把發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為改革開(kāi)放的內(nèi)在要求。新中國(guó)成立后，經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造，我國(guó)逐步確立了社會(huì)主義制度，但是由于“左”的錯(cuò)誤思想影響，我們形成起了一整套不符合國(guó)情和生產(chǎn)力實(shí)際的僵化體制。這就要求我們必須不斷改革。但改革并不是要改變我國(guó)社會(huì)主義制度的性質(zhì), 而是推動(dòng)社會(huì)主義制度不斷自我完善和發(fā)展，是在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下，改變生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)和方面，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的快速發(fā)展。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并推動(dòng)全面深化改革。黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，將“全面深化改革”列入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，明確為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)涵。應(yīng)該說(shuō)，改革開(kāi)放的成功不斷賦予科學(xué)社會(huì)主義以中國(guó)特色和時(shí)代特征，使我們對(duì)社會(huì)主義的發(fā)展前景更加充滿信心。

　　改革開(kāi)放的成功在于堅(jiān)決抵制西方新自由主義侵蝕

　　上世紀(jì)90年代，以“華盛頓共識(shí)”為標(biāo)志，新自由主義在全球蔓延和推行，并成為國(guó)際壟斷資本主義的經(jīng)濟(jì)范式、政治綱領(lǐng)和意識(shí)形態(tài)，并被一些人夸大為“醫(yī)治經(jīng)濟(jì)社會(huì)痼疾的靈丹妙藥”。其極力主張完全市場(chǎng)化，減少國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，要求取消或放松政府對(duì)經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)投資和金融的管制，任由“看不見(jiàn)的手”掌控經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和發(fā)展；主張國(guó)有企業(yè)私有化，要求通過(guò)各種方式大規(guī)模出售國(guó)有企業(yè)。但是，美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)再次證明，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家所堅(jiān)持的新自由主義具有不可克服的矛盾與缺陷。

　　一是其信奉“市場(chǎng)化”，信奉市場(chǎng)無(wú)所不能，崇拜“看不見(jiàn)的手”的作用，反對(duì)政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)和管制，認(rèn)為市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)是最完善的機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高效發(fā)展。而世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)表明，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是市場(chǎng)機(jī)制的獨(dú)角戲，而是市場(chǎng)機(jī)制與政府干預(yù)有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體。

　　二是其信奉“自由化”，以追求個(gè)人自由為前提，提倡自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，追求資本在國(guó)際市場(chǎng)自由流動(dòng)。這種“自由化”，不是一般意義上的公平規(guī)則下的自由，而是“生產(chǎn)資料私有者”最大限度地追求利潤(rùn)最大化的自由，是貧者被剝削、被奴役和被控制的自由。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自由化盛行的1973年到2000年間，最富有國(guó)家與最貧窮國(guó)家的人均收入差距，從44：1擴(kuò)大到227：1。這足以證明，“自由化”并不是人們期望的公平規(guī)則下的自由。

　　三是其信奉“私有化”，竭力維護(hù)私有制和資本主義制度，反對(duì)公有制和社會(huì)主義，認(rèn)為私有化是保證市場(chǎng)機(jī)制得以充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，私人企業(yè)是最有效率的企業(yè)。馬克思在《資本論》中深刻揭示了資本主義社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)特征，指出由于私有制與社會(huì)化大生產(chǎn)之間存在著難以調(diào)和的根本矛盾，必然會(huì)導(dǎo)致個(gè)別生產(chǎn)的有組織性與整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)之間的矛盾，必然會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)無(wú)限擴(kuò)大趨勢(shì)與勞動(dòng)群眾有支付能力的需求相對(duì)縮小之間的矛盾，使得生產(chǎn)過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不可避免。西方國(guó)家的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)特別是美國(guó)2008年的金融危機(jī)也證明，私有化不是萬(wàn)能的，不存在所謂的私有化神話。

　　中國(guó)改革開(kāi)放的理論基礎(chǔ)源自于我們黨對(duì)待馬克思主義的科學(xué)態(tài)度，在于我們對(duì)西方新自由主義的高度警惕。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得革命勝利，靠的是不拘泥于本本主義的只言片語(yǔ)，而是從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持馬克思主義，堅(jiān)守人民立場(chǎng)，探索本國(guó)道路。改革開(kāi)放也不例外。蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人按照自己對(duì)馬列的理解創(chuàng)造出了蘇聯(lián)模式，但我們很快就發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)模式的固有矛盾。西方領(lǐng)導(dǎo)人鼓吹以“市場(chǎng)化”“自由化”“私有化”為標(biāo)簽的新自由主義，也被理論和實(shí)踐證明其自身存在的固有缺陷。正是在反思蘇聯(lián)模式和西方模式的弊端、探索適合我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)方案過(guò)程中，我們作出了改革開(kāi)放的偉大決策。

　　回顧歷史，我們之所以能夠作出改革開(kāi)放的偉大決策，方法上源自于解放思想、實(shí)事求是。改革開(kāi)放也是一場(chǎng)革命，正是因?yàn)楦母镩_(kāi)放繼承了馬克思主義理論的精華，在新的歷史條件下找到了將馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的方式，找到了馬克思主義中國(guó)化的實(shí)現(xiàn)路徑和方式。