如何處理好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的平衡?
當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)的基本態(tài)勢(shì)。從金融領(lǐng)域看,積極實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策,市場(chǎng)流動(dòng)性總體上合理充裕,人民幣匯率彈性增強(qiáng)并保持基本穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)性去杠桿穩(wěn)步推進(jìn),部分機(jī)構(gòu)前期盲目擴(kuò)張行為明顯收斂。
應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段。必須處理好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的平衡,聚焦進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在實(shí)施穩(wěn)健中性貨幣政策、增強(qiáng)微觀主體活力和發(fā)揮好資本市場(chǎng)功能三者之間,形成三角形支撐框架,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體良性循環(huán)。
把好貨幣供給的總閘門
貨幣政策調(diào)整需要充分考慮國(guó)際環(huán)境、國(guó)內(nèi)形勢(shì)、流動(dòng)性穩(wěn)定及防控風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)因素,在這一過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)漸進(jìn)調(diào)整,而不是跳躍式的變化,十分重要。事實(shí)上,通過(guò)漸進(jìn)調(diào)整,目前我國(guó)穩(wěn)健中性的貨幣政策在充分考慮國(guó)內(nèi)外環(huán)境的情況下,充分突出了維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定及防控金融風(fēng)險(xiǎn)。
11月9日,央行發(fā)布了《2018年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,2018年以來(lái),廣義貨幣供應(yīng)量M2增速保持在8%以上,9月末M2余額同比增長(zhǎng)8.3%;人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)13.2%,比年初增加13.1萬(wàn)億元,同比多增2.0萬(wàn)億元,比2017年全年同比多增的8782億元大幅增加;社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)10.6%。
銀行體系流動(dòng)性合理充裕,商業(yè)銀行和金融市場(chǎng)的流動(dòng)性結(jié)構(gòu)優(yōu)化,貨幣市場(chǎng)利率中樞整體下行……穩(wěn)健中性的貨幣政策取得了較好成效。下一階段,要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策,不搞大水漫灌,注重定向調(diào)控,把好貨幣供給的總閘門,引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng),為高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。
疏通信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制
增強(qiáng)微觀主體活力,需要為企業(yè)提供適宜發(fā)展的貨幣政策和金融市場(chǎng)環(huán)境。受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變等多重因素影響,今年以來(lái)部分民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)和融資困難,部分企業(yè)資金面較為緊張。為增加金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期的資金,央行在今年的1月、4月、7月和10月,先后四次實(shí)施定向降準(zhǔn),向市場(chǎng)凈釋放資金約2.3萬(wàn)億元。
同時(shí),央行也在多措并舉降低民營(yíng)企業(yè)融資成本,督促金融機(jī)構(gòu)減免服務(wù)收費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)流程、差異化制定貸款利率下降目標(biāo)。截至三季度末,18家主要商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)平均利率6.23%,較一季度下降約0.7個(gè)百分點(diǎn),城市商業(yè)銀行、農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)分別降低了0.28和0.85個(gè)百分點(diǎn),微眾銀行等互聯(lián)網(wǎng)銀行對(duì)小微企業(yè)的平均利率下降了1個(gè)百分點(diǎn)。
越來(lái)越多的企業(yè)資金面正有所改善。相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了很多支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資的政策,關(guān)鍵是如何將這些落實(shí)到位。這就要求,相關(guān)部門要進(jìn)一步疏通貨幣信貸政策的傳導(dǎo)機(jī)制,發(fā)揮“幾家抬”的政策合力,調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行積極性,層層壓實(shí)責(zé)任,建立長(zhǎng)效的融資機(jī)制安排,打通政策傳導(dǎo)的“最后一公里”。
發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能
資本市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度高,對(duì)市場(chǎng)預(yù)期影響大,對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)金融、穩(wěn)預(yù)期發(fā)揮著關(guān)鍵作用。應(yīng)當(dāng)看到,資本市場(chǎng)作為金融市場(chǎng)的重要組成部分,由于參與主體眾多、制度建設(shè)尚未完善等原因,曾經(jīng)飽受市場(chǎng)亂象困擾。然而,在從嚴(yán)監(jiān)管的邏輯下,市場(chǎng)亂象正在被重拳打擊,市場(chǎng)生態(tài)正在重塑凈化。
在治理市場(chǎng)亂象的同時(shí),不斷補(bǔ)齊監(jiān)管短板,完善制度安排,才能從根源上遏制風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)A股穩(wěn)健運(yùn)行基礎(chǔ)。修訂上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法,完善上市公司停復(fù)牌規(guī)則,完善減持制度,出臺(tái)投資者適當(dāng)性辦法……證監(jiān)會(huì)推出了一系列重大改革舉措,使資本市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)不斷鞏固。
當(dāng)然,資本市場(chǎng)距離“融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護(hù)”的要求還有差距。資本市場(chǎng)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道和對(duì)外開放的窗口,搞好資本市場(chǎng)改革,發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能,意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,要努力把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,以維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定,助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 年。