森林進城市 生活更幸福
鄂爾多斯南有毛烏素沙地、北有庫布其沙漠，是我國華北地區(qū)的重要風沙源，自古風大沙多。經過堅持不懈的努力，鄂爾多斯森林覆蓋率提高到25.81%，城市人均公園綠地面積達32.99平方米，生態(tài)環(huán)境實現了由嚴重惡化到大為改善的巨大轉變，2015年獲得“國家森林城市”稱號。
鄂爾多斯由風沙源變身森林城市，是我國森林城市建設成就的縮影。2004年，貴州省貴陽市被授予“國家森林城市”稱號，成為全國首個獲此殊榮的城市。15年來，我國先后舉辦了9屆中國城市森林論壇和5次森林城市建設座談會，總結推廣經驗。截至目前，我國已有138個城市獲得“國家森林城市”稱號。
黨的十八大以來，森林城市建設在經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的作用越來越凸顯。原國家林業(yè)局確定了國家森林城市建設40項指標，森林城市建設已成為增加森林面積、保護森林資源的有效手段。
“十三五”規(guī)劃《綱要》提出，加快城鄉(xiāng)綠道、郊野公園等城鄉(xiāng)生態(tài)基礎設施建設，發(fā)展森林城市，建設森林小鎮(zhèn)�！吨泄仓醒� 國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》提出，建設森林城市，進一步提高城市人均公園綠地面積和城市建成區(qū)綠地率，讓城市更自然、更生態(tài)、更有特色。國務院將國家森林城市稱號批準列為政府內部審批事項，將森林城市工程列入“十三五”165項重大工程項目中。
鄂爾多斯治沙領軍人物、億利集團董事長王文彪記得，小時候大風經常揚起流沙，形成上百米高的沙墻，鋪天蓋地而來。但如今，庫布其沙漠森林覆蓋率、植被覆蓋度已分別由2002年的0.8%、16.2%，大幅提升到2016年的15.7%、53%。
國家林業(yè)和草原局統(tǒng)計數據顯示，過去5年間，全國開展森林城市建設的城市造林總投資超過4500億元，其中一半以上來自于社會。對138個“國家森林城市”的監(jiān)測數據顯示，近5年每個城市年均新增造林面積20萬畝以上，大大高于全國同期平均水平，有力地推進了森林資源增長和國土綠化進程。
各地通過實施森林增長工程，開展城區(qū)的拆遷補綠、見縫插綠，建設郊區(qū)森林公園、郊野公園，綠化水系和道路，顯著增加了城市森林綠地面積。5年來，森林城市建設的內涵和外延不斷拓展。森林進社區(qū)進鄉(xiāng)村、進機關進學校、進園區(qū)進廠礦，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整體顯著改善。各地通過發(fā)展以樹木為主體的街頭游園、休閑綠地，實現出門500米能見綠、能進林的目標，建設綠道和生態(tài)標識系統(tǒng)，無償開放公園綠地，促進了森林惠民。
據國家林業(yè)和草原局每年專項調查，市民對建設森林城市的認知度和滿意度都在90%以上，森林城市建設已成為實實在在的民生工程。
前不久，2014年躋身“國家森林城市”的廣東省惠州市宣布，未來3年將建成26個森林小鎮(zhèn)。目前，珠三角地區(qū)廣州、惠州、東莞、珠海、肇慶、佛山、江門已先后獲得“國家森林城市”稱號，深圳、中山今年有望入列，一個“超級森林城市群”已經成形。
《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，我國將建成200個國家森林城市、6個國家級森林城市群。具體地講，就是“三帶、六群”的發(fā)展格局：“三帶”是“絲綢之路經濟帶”森林城市防護帶、“長江經濟帶”森林城市支撐帶、“沿海經濟帶”森林城市承載帶�！叭龓А弊鳛槲覈匾慕洕⒊擎�(zhèn)、城市發(fā)展帶，將提高生態(tài)支撐能力，主要目標是為國家發(fā)展戰(zhàn)略提供生態(tài)支撐，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提升城鄉(xiāng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能；“六群”則是京津冀、長三角、珠三角、長株潭、中原、關中—天水等6個國家級森林城市群�！傲骸弊鳛楦鲄^(qū)域森林城市群建設的示范，將提高城市的生態(tài)承載能力，主要目標是推動森林連城，加強城市間的生態(tài)空間一體化。
據介紹，森林城市建設將以改善城市生態(tài)環(huán)境、增加城市森林面積、提升城市森林質量、增加城市居民游憩空間為目標，加強城市森林建設，使森林覆蓋率達到《國家森林城市評價指標》要求，城區(qū)樹冠覆蓋率達25%。森林城市群建設將針對城市群發(fā)展對林業(yè)生態(tài)、產業(yè)、文化等多種服務功能的需求，以及有效應對區(qū)域性生態(tài)環(huán)境問題的社會期待，依托河流、湖泊、山巒等自然地理格局，構建互聯互通的森林生態(tài)網絡體系，使城市群地區(qū)藍綠空間占比達50%以上。（經濟日報·中國經濟網記者 黃俊毅）
