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廈門:海防前哨變身國(guó)際化城市

2018-10-15 13:49:00
來(lái)源:光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》
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  【百城百縣百企調(diào)研行】

  一城春色半城花,萬(wàn)頃波濤擁海來(lái)。今天的廈門流光溢彩,以寬闊的懷抱,美麗的容顏,開放的胸襟,迎接八方來(lái)客。

  1981年10月15日,隨著破土動(dòng)工的一聲炮響,廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在湖里拉開建設(shè)序幕,廈門從一個(gè)海防前哨變?yōu)殚_放前沿。幾十年來(lái),廈門一路風(fēng)雨兼程,勇當(dāng)改革開放排頭兵,建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、高顏值生態(tài)花園之城,城市面貌發(fā)生翻天覆地的巨變,成為一座令人矚目的現(xiàn)代化國(guó)際化城市。

  持續(xù)建設(shè)國(guó)際花園城市

  走在湖里大道上,隨處可見林立的通用廠房,這些就是當(dāng)年廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)最早的引鳳之巢。第一家外資企業(yè)、第一位投資的臺(tái)商、第一份外單的簽訂都誕生在這里,它們記錄和見證了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的每一步。

  在這樣一個(gè)熙熙攘攘的鬧市區(qū),現(xiàn)在的我們能夠想象經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立之初的荒蕪嗎?據(jù)介紹,當(dāng)時(shí)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和工程師在地瓜地里實(shí)地考察工作時(shí),每人手里都要拿著一根竹棍,因?yàn)槟堑乩锍S猩叱鰶],拿木棍就是要防止被蛇咬。

  正是在這樣的基礎(chǔ)上,改革開放以來(lái),廈門持續(xù)加大市政建設(shè)投入。90年代初,廈禾路和疏港路的改造工程,開創(chuàng)了廈門城市道路大規(guī)模改造的先河,隨后成功大道、仙岳路高架、環(huán)島干道、湖里大道順利通車。如今,廈門市啟動(dòng)“環(huán)灣放射”快速路網(wǎng)的新一輪改造,廈蓉高速、海翔大道等重要通道主線貫通,仙岳路與成功大道立交工程、海翔大道、濱海東大道逐步展開,使城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)更加合理、完善。

  在不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),廈門堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把最好的地塊拿出來(lái)建公園、建綠地,持續(xù)提升城市綠化美化水平,打造出“一路一景一特色”的城市新景觀,“花化彩化”使廈門實(shí)現(xiàn)四季有花,開窗即景,推門見綠。

  截至2017年底,廈門市建成區(qū)園林綠地總面積14250公頃,其中公園綠地面積4893公頃。建成區(qū)綠地率40.92%,建成區(qū)綠化覆蓋率43.59%,人均公園綠地面積14.09平方米,公園130個(gè)。針對(duì)老舊小區(qū)的民生短板問題,累計(jì)完成140個(gè)老舊小區(qū)改造,惠及18169戶居民。

  一路走來(lái),一路歌。1997年廈門市獲評(píng)“國(guó)家園林城市”,2002年獲評(píng)“國(guó)際花園城市”與“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”,2004年獲評(píng)“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”,2007年獲評(píng)“全國(guó)綠化模范城市”,2013年獲評(píng)“國(guó)家森林城市”。

  營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境

  去年底,德國(guó)小伙Damon成為福建自貿(mào)區(qū)人才口岸工作簽證便利措施的首名受益者。過了1個(gè)月,他注冊(cè)在廈門自貿(mào)片區(qū)的商貿(mào)公司就順利開業(yè)了,Damon希望能將中國(guó)的工廠和德國(guó)的客戶進(jìn)行對(duì)接,讓兩國(guó)人民共享發(fā)展成果。

  取消建設(shè)項(xiàng)目近一半的前置審批、不動(dòng)產(chǎn)登記從30個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日、營(yíng)商環(huán)境高于國(guó)內(nèi)一線城市平均值……一系列亮眼成績(jī)的背后,是廈門近年來(lái)深度探索以“多規(guī)合一”為抓手的放管服改革。

  2015年以來(lái),廈門掀起了一場(chǎng)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng),著力構(gòu)筑支撐廈門轉(zhuǎn)型發(fā)展的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。先后制定《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)條例》等近30項(xiàng)法規(guī)政策,完善激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度和政策體系。提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政務(wù)服務(wù)水平,推動(dòng)企業(yè)設(shè)立“一照一碼”商事登記等系列制度改革,建立使企業(yè)“進(jìn)得順利、退得順暢”的體制和生態(tài)環(huán)境,有效激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力。在全國(guó)率先開展“多規(guī)合一”改革工作,使政府管理部門變被動(dòng)審批為主動(dòng)推送,大大縮減建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限。在放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、年檢改年報(bào)、構(gòu)建商事主體信用體系和明確后續(xù)監(jiān)管部門職責(zé)等方面先試先行,被國(guó)家工商總局作為范本在全國(guó)推廣。

  根據(jù)2018年4月份第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的《廈門市2017年度營(yíng)商環(huán)境整體評(píng)估報(bào)告》顯示,廈門2017年度營(yíng)商環(huán)境的“前沿距離”分?jǐn)?shù)為75.14,排名相當(dāng)于190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的38位,較2016年度分?jǐn)?shù)上升1.64個(gè)百分點(diǎn),排名上升2位。持續(xù)優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境以增進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),已成為廈門上下的共識(shí)。

  不斷拓展國(guó)際開放合作

  海風(fēng)海浪依舊,舊貌已換新顏。據(jù)了解,如今外資企業(yè)已成為廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,貢獻(xiàn)約70%的工業(yè)產(chǎn)值、60%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、40%的進(jìn)出口、40%的就業(yè)和30%的稅收收入。

  改革開放以來(lái),廈門不拘泥于有限的物理空間,先行先試、敢闖敢試,加強(qiáng)與國(guó)家戰(zhàn)略的對(duì)接、與全球的關(guān)聯(lián),推動(dòng)利用外資方式從“招商引資”轉(zhuǎn)為“雙向投資”,利用外資領(lǐng)域從“以僑引資”拓展為“全面合作”,逐步形成了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等多層次、全方位的對(duì)外開放格局。

  一飛沖天的白鷺鳥是廈門敢拼會(huì)贏精神的象征。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的推進(jìn),廈門主動(dòng)布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),成立中以合作項(xiàng)目(廈門)孵化中心、海外(硅谷)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,ABB、施耐德、雅馬哈、歌樂等外資巨頭紛紛在廈設(shè)立全球研發(fā)基地,國(guó)際創(chuàng)新合作的“朋友圈”越來(lái)越廣。積極擴(kuò)大“金磚+”效應(yīng),把握金磚廈門會(huì)晤的歷史機(jī)遇,2017年廈門市與金磚四國(guó)貿(mào)易額433.4億元,增長(zhǎng)31.3%,其中出口162.4億元,增長(zhǎng)29.3%,進(jìn)口271億元,增長(zhǎng)32.6%。

  《光明日?qǐng)?bào)》( 2018年10月15日 01版)

[責(zé)任編輯:楊永青]
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