安徽小崗:“改革第一村”的今與昔
【壯闊東方潮 奮進(jìn)新時(shí)代——慶祝改革開(kāi)放40年】
光明日?qǐng)?bào)記者 常河 邱玥 姜奕名
“大包干拉開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村改革的大幕。農(nóng)村改革的成功為城市改革提供了借鑒,農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)村和城市之間相互影響、相互促進(jìn),推動(dòng)我國(guó)改革向更深入、更廣闊的領(lǐng)域前進(jìn),從而造就了一個(gè)偉大民族的騰飛、一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的崛起!痹诎不帐▲P陽(yáng)縣小崗村的大包干紀(jì)念館,這一段話(huà)被掛在醒目位置。它記載著中國(guó)“改革第一村”小崗村的輝煌與榮光,是小崗人引以為傲的歷史。近年來(lái),在新發(fā)展理念指引下,小崗村主動(dòng)作為,因地制宜走出一條脫貧富民路。
18個(gè)莊稼漢改變中國(guó)
“我們分田到戶(hù),每戶(hù)戶(hù)主簽字蓋章,如以后能干,每戶(hù)保證完成每戶(hù)的全年上交和公糧,不再向國(guó)家伸手要錢(qián)要糧。”1978年的一個(gè)寒夜,18位農(nóng)民躲在嚴(yán)立華家,在一張“生死契約”上按下紅手印。
在“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的人民公社體制下,分田到戶(hù)無(wú)疑是“捅破天”的大事。當(dāng)時(shí)的小崗村是著名的“三靠村”,“吃糧靠供應(yīng),花錢(qián)靠救濟(jì),生產(chǎn)靠貸款”!爱(dāng)時(shí)這幫年輕人之所以敢冒著殺頭的風(fēng)險(xiǎn)分田到戶(hù),只有一個(gè)樸素的愿望:吃飽飯活下去!74歲的嚴(yán)立華回憶。
連他們自己都沒(méi)有想到,在暗夜擦亮的一根火柴,原本只想相互取暖,竟然引發(fā)燎原之火,不但照亮了中國(guó)的天空,更撞開(kāi)了一個(gè)新的時(shí)代。一場(chǎng)改變中國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民命運(yùn)的改革實(shí)踐拉開(kāi)大幕。
2016年4月25日,習(xí)近平總書(shū)記在小崗村視察期間,稱(chēng)贊小崗村當(dāng)年的創(chuàng)舉是我國(guó)改革開(kāi)放的一聲春雷。
1979年,小崗村迎來(lái)大豐收。當(dāng)年糧食總產(chǎn)量達(dá)到13.3萬(wàn)斤,十幾年來(lái)第一次向國(guó)家交售余糧,第一次歸還國(guó)家貸款,人均收入400元。餓肚子、逃荒要飯,在小崗村徹底成為歷史。
1980年9月,中共中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題的通知》指出,可以“包產(chǎn)到戶(hù)”,也可以“包干到戶(hù)”,并在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。“大包干”從此有了全國(guó)“戶(hù)口”。
1982年,被稱(chēng)為“中央一號(hào)文件”的《農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》肯定了“包產(chǎn)到戶(hù)”“包干到戶(hù)”在內(nèi)的各種生產(chǎn)責(zé)任制“都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制”!按蟀伞毖杆僭谌珖(guó)普及開(kāi)來(lái),成為我國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的主要形式。
“二次土改”促跨越
改革開(kāi)放的春風(fēng)和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的暖陽(yáng),讓小崗人的米袋糧倉(cāng)進(jìn)一步豐盈。然而,“一年越過(guò)溫飽線,二十年未進(jìn)富裕門(mén)!比绻f(shuō)前一句是小崗人敢為天下先的驕傲,后一句則是他們心中最大的隱痛。
“村里只有一條機(jī)耕路通往外界,老百姓一年忙到頭收入還不到2000元,村委會(huì)負(fù)著債,連買(mǎi)墨汁、紙張都靠借錢(qián)!2004年,安徽省財(cái)政廳干部沈浩掛職任小崗村村黨委第一書(shū)記,小崗村的現(xiàn)狀讓他不敢相信。
曾經(jīng)小崗人為了活路外出討飯;現(xiàn)在小崗人為了富裕外出打工。
歷史再一次選擇了小崗村,這一次改革的焦點(diǎn)仍然是中國(guó)農(nóng)村變革的永恒主題——土地。
沈浩帶領(lǐng)小崗人開(kāi)始推行“二次土改”,建立新型土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。把土地集中起來(lái),以合作社為“龍頭”,整合資源搞適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),村民以土地持股形式加入。
曾經(jīng)分到每一戶(hù)手里的土地,又要集中起來(lái)!巴恋亓鬓D(zhuǎn)”,這個(gè)新名詞如同當(dāng)年“大包干”一樣,讓村民們困惑,但他們的心卻被吸引和震撼。
沈浩一遍遍向村民解釋說(shuō):“以前大包干是改革,現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn),也是改革!
改革,小崗人不能缺位。如今,嚴(yán)立華家的地都流轉(zhuǎn)給了村里的葡萄園,一畝500元,一年能收入幾千塊。曾經(jīng)豁出性命用“大包干”拿回來(lái)的土地,他已經(jīng)不再種了。
嚴(yán)立華的兒子嚴(yán)小寶從寧波打工回到小崗村,和妻子開(kāi)起了“紅手印土菜館”。國(guó)慶期間,每天來(lái)小崗村參觀學(xué)習(xí)的人絡(luò)繹不絕,顧客爆滿(mǎn)。嚴(yán)立華每天在村里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),和老人們聊聊天,喝喝茶,頤養(yǎng)天年。
他知道,這個(gè)時(shí)代已經(jīng)屬于他的后輩,一群被稱(chēng)作“包二代”的年輕人。
“包二代”迎風(fēng)起舞
2008年11月14日,安徽首個(gè)土地流轉(zhuǎn)交易中心在鳳陽(yáng)縣成立,“包二代”,大包干帶頭人之一嚴(yán)俊昌的兒子嚴(yán)德友,通過(guò)村部交易中心終端,領(lǐng)到200畝土地租賃證。早在2001年,他與20多個(gè)村民簽訂了一份契約,以每年一畝地500元的租金,租賃了80畝地種葡萄,如今每畝葡萄的收入是當(dāng)初種糧的10倍。
另一位大包干帶頭人嚴(yán)宏昌還留著自家60多畝土地沒(méi)有流轉(zhuǎn)出去。他戀著土地,但他的后人也已經(jīng)不再種地。兒子嚴(yán)余山在村上開(kāi)了一家KTV、一家土特產(chǎn)商店,還做起了快遞營(yíng)業(yè)點(diǎn)業(yè)務(wù)!艾F(xiàn)在每天要去收一次貨,一個(gè)月能有幾千件!焙蛧(yán)小寶一樣,嚴(yán)余山也曾在外打工十余年,最終選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),互聯(lián)網(wǎng)成了他為小崗的農(nóng)產(chǎn)品尋求新出路的主要手段。
“40年前,我爸爸那輩人冒著巨大風(fēng)險(xiǎn),打下小崗村今天的基礎(chǔ),現(xiàn)在輪到我們二次創(chuàng)業(yè)了。”嚴(yán)余山說(shuō)。
一度停滯不前的小崗村提速了,土地流轉(zhuǎn)起來(lái),4300畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范田、葡萄種植園圍著村莊延伸;大包干紀(jì)念館、沈浩紀(jì)念館、“當(dāng)年農(nóng)家”等紅色景點(diǎn)成為旅游熱點(diǎn);一半以上村民辦起農(nóng)家樂(lè),平均兩家一個(gè)超市。
村里第一次來(lái)了大學(xué)生進(jìn)村創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生苗娟從村里租來(lái)28畝地種蘑菇,第一年就基本還清貸款,如今已發(fā)展到150畝地的179個(gè)大棚,帶動(dòng)100多戶(hù)村民致富。
投資數(shù)億元的銀杏滴丸生產(chǎn)線、“零卡”飲料生產(chǎn)線和燕麥生產(chǎn)線均已建成投產(chǎn);鄭飛公司簽約投資3億元的糧食全價(jià)值鏈?zhǔn)痉秷@項(xiàng)目、禾味食品公司投資3億元的黑豆深加工項(xiàng)目正推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在小崗村蓬勃發(fā)展。
2016年,小崗村開(kāi)展了集體資產(chǎn)股份合作制改革和“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”試點(diǎn)工作。今年初,每人350元的集體經(jīng)濟(jì)收益股權(quán)分紅,第一次送到了小崗人手中。
初秋,又是豐收的季節(jié)。小崗村黨委第一書(shū)記李錦柱在盤(pán)算著村民的分紅收成!皬陌l(fā)展勢(shì)頭來(lái)看,來(lái)年集體經(jīng)濟(jì)的收益會(huì)更好一些,給農(nóng)民的分紅也會(huì)更多一些!
《光明日?qǐng)?bào)》( 2018年10月15日 01版)