干擾中國(guó)代表與會(huì) 東道國(guó)瑙魯為何自己攪亂島國(guó)論壇?
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐澳大利亞特約記者 王未來(lái) 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 邢曉婧 陳欣】作為3日到6日太平洋島國(guó)論壇年度峰會(huì)的東道國(guó),瑙魯近日陷入外交風(fēng)暴的中心!栋拇罄麃喨藞(bào)》4日?qǐng)?bào)道稱,參會(huì)的中方代表在與該國(guó)總統(tǒng)巴倫·瓦卡發(fā)生“簡(jiǎn)短言辭交鋒”后離開(kāi)了會(huì)議。在這之前,瑙魯已經(jīng)因?yàn)榫芙^允許中方代表團(tuán)持公務(wù)護(hù)照進(jìn)入該國(guó)而激怒中方。為什么瑙魯會(huì)跳出來(lái)如此針對(duì)中國(guó)?中山大學(xué)大洋洲研究中心研究員于雷4日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,瑙魯是臺(tái)灣的所謂“邦交國(guó)”,同時(shí)又與澳大利亞保持著非常密切的關(guān)系。
中國(guó)不是該論壇的成員國(guó),而是論壇“對(duì)話伙伴”。據(jù)“德國(guó)之聲”4日?qǐng)?bào)道,中國(guó)代表團(tuán)持公務(wù)護(hù)照入境時(shí),瑙魯當(dāng)局拒絕在證件上蓋入境章,并稱只能處理中方人員的因私護(hù)照。瑙魯是臺(tái)灣的所謂“邦交國(guó)”,這次主辦太平洋島國(guó)論壇,臺(tái)灣為該國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供不少資助。
法新社稱,這明顯是招惹中國(guó)代表之舉,還觸發(fā)一些參會(huì)國(guó)家的激烈反應(yīng)。被披露的信件顯示,因?yàn)殍斎绱藢?duì)待中國(guó)代表,一些國(guó)家表示要抵制這次峰會(huì)。薩摩亞總理圖伊拉埃帕在給瑙魯總統(tǒng)瓦卡的信中說(shuō):“作為瑙魯總統(tǒng),您的單邊行動(dòng)是危險(xiǎn)先例,論壇領(lǐng)導(dǎo)人是不會(huì)接受的!彼u(píng)瑙魯政府的決定“讓人質(zhì)疑我們組織的誠(chéng)信、可靠性和根基”!栋拇罄麃喨藞(bào)》稱,圖伊拉埃帕威脅要退出論壇,并稱很多國(guó)家將效仿。斐濟(jì)也對(duì)瑙魯施加壓力。
瑙魯之后試圖平息紛爭(zhēng),稱存在“誤解”。瓦卡3日解釋說(shuō),“發(fā)生這種情況是因?yàn)殍斉c中國(guó)沒(méi)有外交關(guān)系。我們之間有一個(gè)存在很久的交互安排,瑙魯部長(zhǎng)們到中國(guó)參加多邊會(huì)議也會(huì)使用因私護(hù)照。他們知道這一點(diǎn)。”“德國(guó)之聲”報(bào)道稱,瓦卡最終讓步,給中國(guó)代表團(tuán)的簽證核準(zhǔn)信蓋章。但他拒絕透露是否堅(jiān)持其立場(chǎng)并強(qiáng)迫中國(guó)代表使用因私護(hù)照。
然而,事情并未就此結(jié)束。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》4日?qǐng)?bào)道稱,太平洋島國(guó)論壇3日晚低調(diào)開(kāi)幕,正式議程于4日展開(kāi),主要討論氣候變化和區(qū)域安全。大陸代表杜起文欲在一個(gè)以氣候變化為主題的會(huì)議上發(fā)言,不料會(huì)議主席、瑙魯總統(tǒng)瓦卡不準(zhǔn)他發(fā)言,導(dǎo)致杜起文和代表團(tuán)其他成員退席抗議。
法新社評(píng)論說(shuō),這次外交事件暴露出中國(guó)在該地區(qū)影響力上升的敏感性。瑙魯是太平洋地區(qū)為數(shù)不多“承認(rèn)”臺(tái)灣的太平洋小國(guó)之一。為獲得承認(rèn),臺(tái)灣向太平洋島國(guó)提供援助。而大陸與包括斐濟(jì)、薩摩亞和巴布亞新幾內(nèi)亞在內(nèi)的較大太平洋國(guó)家保持著密切的外交關(guān)系,他們是大陸貸款和援助的主要接受國(guó)。
在這一地區(qū)角力的不止臺(tái)灣和大陸。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》4日稱,北京在太平洋地區(qū)施展的軟實(shí)力已經(jīng)讓澳大利亞和新西蘭警惕,他們都加大了對(duì)太平洋島國(guó)的援助力度,目的是在“自己的后院”維持影響力。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱,澳大利亞和新西蘭打算在此次論壇上與太平洋島國(guó)簽署聯(lián)合安全聲明,以鞏固他們的影響力。澳大利亞現(xiàn)在與美日致力于“印太戰(zhàn)略”,不希望中國(guó)在太平洋獲得影響力。澳總理莫里森在日前訪問(wèn)印尼期間說(shuō),澳對(duì)太平洋地區(qū)有特殊的責(zé)任。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱,他說(shuō)這番話時(shí)心里明顯想著中國(guó)。
不過(guò),莫里森沒(méi)有親自參加島國(guó)論壇,替他出席的是外長(zhǎng)佩恩。《澳大利亞金融評(píng)論》稱,澳大利亞的首要任務(wù)是限制中國(guó)的戰(zhàn)略影響力。佩恩準(zhǔn)備在島國(guó)論壇上強(qiáng)調(diào)堪培拉將重新側(cè)重對(duì)太平洋島國(guó)的援助,以回應(yīng)中國(guó)對(duì)該地區(qū)的興趣。她敦促中國(guó)留意澳大利亞在向太平洋地區(qū)提供援助方面所設(shè)定的基準(zhǔn)。但在3日接受澳大利亞廣播公司采訪時(shí),佩恩稱,將在此次論壇上簽署的新區(qū)域安全聲明并非針對(duì)任何特定國(guó)家。
于雷4日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),西方國(guó)家在太平洋島國(guó)上有傳統(tǒng)的既得利益,一戰(zhàn)后太平洋島國(guó)基本落到美英手中,后被“委托”澳大利亞“照顧”。澳大利亞作為美國(guó)在亞太地區(qū)的“副警長(zhǎng)”,既要照顧西方利益,又要維護(hù)西方的價(jià)值觀。然而,隨著中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展,島國(guó)的情感天平逐漸向中國(guó)傾斜,這讓一些國(guó)家心里很不舒服。
盡管佩恩強(qiáng)調(diào)莫里森并未怠慢太平洋島國(guó),但在澳媒看來(lái),澳大利亞已經(jīng)因此在這個(gè)論壇上承受壓力。而且,相較于澳新想要塞進(jìn)“抗衡中國(guó)”的想法,太平洋島國(guó)最關(guān)心的是氣候變化和海平面上升。法新社4日稱,澳大利亞政府在瑙魯設(shè)立、被批評(píng)家稱為“澳大利亞關(guān)塔那摩”的難民營(yíng),也成為此次論壇揮之不去的焦點(diǎn)。主辦國(guó)瑙魯想盡辦法轉(zhuǎn)移外界對(duì)難民營(yíng)的關(guān)注,甚至威脅記者不得報(bào)道。但這樣的做法,只會(huì)讓外界更加忽視太平洋島國(guó)論壇成員國(guó)真正關(guān)心的議題!