中國完善全球治理的偉大實踐
作者:王磊(北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院副教授,北京師范大學(xué)金磚國家合作中心主任)
5年來,“一帶一路”從理念到藍(lán)圖、從方案到實踐,以其豐富成果取得了極大的國際影響力和各國人民廣泛支持!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)體現(xiàn)了作為世界上最大發(fā)展中國家的中國在新時代推進(jìn)中國特色大國外交的歷史擔(dān)當(dāng),是日益走近世界舞臺中央的中國完善全球發(fā)展模式和全球治理、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的有力詮釋。
“一帶一路”是新時代中國特色社會主義外交的重要組成部分
黨的十八大以來,在深刻把握中國和世界發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上,中國特色大國外交在理念和實踐層面都進(jìn)行了一系列重大創(chuàng)新,在周邊外交、大國外交、對發(fā)展中國家外交、多邊外交、主場外交等方面都取得了豐富成果。堅持以共商共建共享為原則推動“一帶一路”建設(shè)是新時代中國特色社會主義外交的重要組成部分,是中國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動實踐。5年來,“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),充分闡釋了中國外交倡導(dǎo)的新型義利觀、發(fā)展觀和全球治理觀,并逐步發(fā)展成為國際合作新平臺,開創(chuàng)了中國特色大國外交新局面。
從全球治理角度看,“一帶一路”倡導(dǎo)共商共建共享的原則和互利共贏的理念,超越了傳統(tǒng)國際關(guān)系理論中零和博弈、勢力均衡、強(qiáng)權(quán)政治等理念。作為首倡國,中國為全球治理、全球發(fā)展等領(lǐng)域的國際規(guī)則制定作出了重大貢獻(xiàn),為推動國際秩序朝著更加公正、合理的方向發(fā)展提供了中國智慧和中國方案。從周邊外交角度看,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路由習(xí)近平總書記分別在訪問中亞和東南亞地區(qū)時提出,體現(xiàn)了“大周邊”的外交理念。5年來的“一帶一路”建設(shè),為我國發(fā)展?fàn)幦×肆己玫闹苓叚h(huán)境,也使我國發(fā)展更多惠及周邊國家,攜手實現(xiàn)共同發(fā)展。從對發(fā)展中國家外交角度看,作為快速發(fā)展的新興大國和世界上最大的發(fā)展中國家,中國通過推動“一帶一路”建設(shè),極大促進(jìn)了南北合作和南南合作,加快推進(jìn)落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。亞洲、非洲、拉美等地區(qū)國家積極推動“一帶一路”建設(shè)與本國發(fā)展戰(zhàn)略對接,新興國家和發(fā)展中國家在“一帶一路”建設(shè)中占到了很大比重,“一帶一路”建設(shè)成為中國攜手廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展和合作共贏的南南合作平臺。從大國外交角度看,“一帶一路”沿線的俄羅斯、印度等都是具有全球或地區(qū)影響的大國,美國、日本、歐盟、東盟等也都對“一帶一路”保持高度關(guān)注,“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)成為中國與其他大國或國際組織加強(qiáng)合作和進(jìn)行政策溝通的重要議題。
“一帶一路”建設(shè)反映了快速發(fā)展的中國把滿足自身發(fā)展需要和適應(yīng)國際社會期待更好地結(jié)合起來。“一帶一路”建設(shè)堅持引進(jìn)來和走出去并重,使我國西北、東北、西南等沿邊地區(qū)變?yōu)閷ν忾_放的前沿和核心區(qū),打造我國陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面對外開放新格局,切實推動了國內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,對落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北振興戰(zhàn)略等提供了強(qiáng)大動力,有利于內(nèi)陸地區(qū)的交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢跨越國界向周邊國家和地區(qū)延伸,有利于充分發(fā)揮沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、輻射帶動作用大的優(yōu)勢。
“一帶一路”為完善全球治理體系變革提供新思路新方案
在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、反全球化和逆全球化思潮抬頭的時代背景下,“一帶一路”打造的開放共贏的合作模式、公正平等的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式、多輪驅(qū)動的增長模式等,是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的重要途徑。
“一帶一路”建設(shè)堅持對話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒,順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求,彰顯了同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟,不搞零和游戲,強(qiáng)調(diào)不論發(fā)起國還是參與國、不論大國還是小國都平等參與,強(qiáng)調(diào)建設(shè)開放包容的平臺,推動實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,是推動全球治理和共同發(fā)展繁榮的治標(biāo)治本之策。
黨的十九大報告指出,積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作。打造國際合作新平臺,增添共同發(fā)展新動力。“一帶一路”建設(shè)激活了南南合作與全球發(fā)展,使世界關(guān)注到新興市場國家和發(fā)展中國家在全球治理和國際體系中的巨大影響力,有力推動了新型國際關(guān)系的構(gòu)建?梢哉f,共建“一帶一路”正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案。
《光明日報》( 2018年08月30日 11版)