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中央部署脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖 2020年要實(shí)現(xiàn)這些民生目標(biāo)

2018-08-20 10:30:00
來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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  中新網(wǎng)北京8月20日電 日前,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見。還有約3000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口需要脫貧,未來(lái)三年,中國(guó)的這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”到底怎么打,這份意見設(shè)定了任務(wù)書、部署了作戰(zhàn)圖。這其中,一系列涉及貧困地區(qū)民生大計(jì)的目標(biāo)和承諾,備受期待。

  ——未來(lái)3年3000萬(wàn)左右農(nóng)村貧困人口要脫貧

  這份意見稱,未來(lái)3年,還有3000萬(wàn)左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧,其中因病、因殘致貧比例居高不下,在剩余3年時(shí)間內(nèi)完成脫貧目標(biāo),任務(wù)十分艱巨。

  意見要求,到2020年,確,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,消除絕對(duì)貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。

  居住——

  意見提出,統(tǒng)籌各項(xiàng)扶貧和保障措施,確保完成剩余390萬(wàn)左右貧困人口搬遷建設(shè)任務(wù),確保搬遷一戶、穩(wěn)定脫貧一戶。

  此外,要因地制宜推廣農(nóng)房加固改造,在危房改造任務(wù)較重的省份開展農(nóng)房加固改造示范,結(jié)合地方實(shí)際推廣現(xiàn)代生土農(nóng)房等改良型傳統(tǒng)民居,鼓勵(lì)通過(guò)閑置農(nóng)房置換或長(zhǎng)期租賃等方式,兜底解決特殊貧困群體基本住房安全問(wèn)題。

  醫(yī)療——

  意見要求,將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍。對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)支付后自負(fù)費(fèi)用仍有困難的患者,加大醫(yī)療救助和其他保障政策的幫扶力度。

  貧困地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)立1個(gè)全科醫(yī)生特崗。貧困地區(qū)可在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)直接面向人才市場(chǎng)選拔錄用醫(yī)技人員,選拔錄用時(shí)優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)緊缺人才。

  教育——

  意見提出,實(shí)施貧困學(xué)生臺(tái)賬化精準(zhǔn)控輟,確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。

  對(duì)于教師,意見還提出,改善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇,落實(shí)教師生活補(bǔ)助政策,均衡配置城鄉(xiāng)教師資源。鼓勵(lì)通過(guò)公益捐贈(zèng)等方式,設(shè)立貧困地區(qū)優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于表彰長(zhǎng)期扎根基層的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師。

  交通——

  根據(jù)意見,擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)覆蓋范圍,到2020年實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通客車目標(biāo)。

  此外,加大成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于貧困地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)力度。推進(jìn)國(guó)家鐵路網(wǎng)、國(guó)家高速公路網(wǎng)連接貧困地區(qū)項(xiàng)目建設(shè),加快貧困地區(qū)普通國(guó)省道改造和支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)、內(nèi)河航道建設(shè)。

  意見還提出,加快推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程,完善貧困地區(qū)農(nóng)村物流配送體系,加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地冷鏈設(shè)施建設(shè)。

  環(huán)!

  意見要求,到2020年在有勞動(dòng)能力的貧困人口中新增選聘生態(tài)護(hù)林員、草管員崗位40萬(wàn)個(gè)。完善橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,讓保護(hù)生態(tài)的貧困縣、貧困村、貧困戶更多受益。

  在居住環(huán)境方面,意見要求,開展貧困地區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng),有條件的地方探索建立村莊保潔制度。因地制宜普及不同類型的衛(wèi)生廁所,同步開展廁所糞污治理。有條件的地方逐步開展生活污水治理。

  電力和網(wǎng)絡(luò)——

  意見提出,到2020年實(shí)現(xiàn)大電網(wǎng)延伸覆蓋至全部縣城。

  在網(wǎng)絡(luò)方面,完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資力度,實(shí)現(xiàn)90%以上貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)針對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾推出資費(fèi)優(yōu)惠舉措。

  此外,意見還提出,優(yōu)先在貧困縣建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。動(dòng)員大型電商企業(yè)和電商強(qiáng)縣對(duì)口幫扶貧困縣,推進(jìn)電商扶貧網(wǎng)絡(luò)頻道建設(shè)。

  ——加強(qiáng)對(duì)縣委書記的工作考核

  意見提出,改進(jìn)省市兩級(jí)對(duì)縣及縣以下扶貧工作考核,原則上每年對(duì)縣的考核不超過(guò)2次,加強(qiáng)對(duì)縣委書記的工作考核,注重發(fā)揮考核的正向激勵(lì)作用。

  此外,改進(jìn)約談省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的方式,開展常態(tài)化約談,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)約談。

  ——堅(jiān)決撤換不盡職的村書記

  意見要求,防止封建家族勢(shì)力、地方黑惡勢(shì)力、違法違規(guī)宗教活動(dòng)侵蝕基層政權(quán),干擾破壞村務(wù)。

  大力整頓貧困村軟弱渙散黨組織,以縣為單位組織摸排,逐村分析研判,堅(jiān)決撤換不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記。

  ——對(duì)扶貧干部、基層干部提拔使用

  意見提出,對(duì)如期完成任務(wù)且表現(xiàn)突出的貧困縣黨政正職應(yīng)予以重用,對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中工作出色、表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧干部、基層干部注重提拔使用。

  此外,對(duì)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的縣鄉(xiāng)干部要落實(shí)好津補(bǔ)貼、周轉(zhuǎn)房等政策,改善工作條件。全面落實(shí)貧困村干部報(bào)酬待遇和正常離任村干部生活補(bǔ)貼。

  ——中央巡視機(jī)構(gòu)組織開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡視

  意見要求,減輕基層工作負(fù)擔(dān),減少村級(jí)填表報(bào)數(shù),精簡(jiǎn)會(huì)議文件,讓基層干部把精力放在辦實(shí)事上。嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等行為。

  此外,把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為巡視巡察工作重點(diǎn)。中央巡視機(jī)構(gòu)要組織開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡視。(完)

[責(zé)任編輯:楊永青]
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