警惕!澳美要聯(lián)手在南太平洋遏制中國
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐澳大利亞特派記者 劉天亮】“我有信心讓南太平洋國家會(huì)選擇美國作為伙伴,而不是中國!睂τ谥袊谔窖蟮貐^(qū)日益增長的影響力,澳大利亞似乎如鯁在喉。在近日舉行的澳美部長級(jí)磋商會(huì)上,美國國務(wù)卿蓬佩奧的這句話讓澳大利亞得到一個(gè)期待已久的承諾。而且,在抗衡中國影響力上,美澳并非說說而已。澳大利亞媒體26日披露的會(huì)議內(nèi)容顯示,兩國打算在基礎(chǔ)設(shè)施和反對外國干涉方面聯(lián)手遏制中國。
在今年澳美部長級(jí)磋商的議事日程中,特別是在太平洋地區(qū)的議題中,中國成為被針對的潛在第三方。在雙方的聯(lián)合聲明中,他們直指南海問題,稱“南海地區(qū)有爭議的軍事化違背該地區(qū)和平發(fā)展的愿望”。而在澳大利亞外交部長畢曉普24日公布的會(huì)議紀(jì)要中,有關(guān)印度洋-太平洋地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資的設(shè)想和協(xié)調(diào)反外國干涉的內(nèi)容,也被認(rèn)為是明顯針對中國。
據(jù)會(huì)談紀(jì)要披露,澳大利亞和美國將“推進(jìn)共享基礎(chǔ)設(shè)施議程”,包括就印度洋-太平洋地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資舉行正式對話!栋拇罄麃喗鹑谠u(píng)論報(bào)》26日稱,這是針對“一帶一路”倡議的競爭性基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃。報(bào)道說,澳美在聯(lián)合聲明中強(qiáng)調(diào),它們所要推進(jìn)的是“基于規(guī)則的可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施投資”,潛臺(tái)詞意指中國的投資對這些國家有負(fù)面影響。此前,澳外長畢曉普曾聲稱中國通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)威脅太平洋小國家的主權(quán),使他們背上不可持續(xù)的債務(wù)。
對中國在太平洋地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資和經(jīng)濟(jì)影響力的擔(dān)憂,澳大利亞和美國似乎已達(dá)成共識(shí)。據(jù)《澳大利亞人報(bào)》26日報(bào)道,澳大利亞工黨外交事務(wù)發(fā)言人黃英賢本周表示,鑒于中國對該地區(qū)貸款增加的擔(dān)憂,澳大利亞應(yīng)考慮為太平洋島國建立新的基礎(chǔ)設(shè)施基金。下周,蓬佩奧將在華盛頓舉行的印度洋-太平洋商業(yè)論壇上,對受邀的政府和企業(yè)高層發(fā)表演講,以促進(jìn)對該地區(qū)的投資。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到,關(guān)于反外國干涉,會(huì)談紀(jì)要中僅有一句話:協(xié)調(diào)各自國家應(yīng)對外國干涉的努力。但背后有很大的想象空間。據(jù)澳媒報(bào)道,蓬佩奧在澳美部長級(jí)磋商后對記者說,中國是美國面臨的主要挑戰(zhàn),他不相信西方擁有全面應(yīng)對中國的合適框架,但澳大利亞的“反外國干涉法”是西方盟友應(yīng)對中國的罕見例子。
對于美國強(qiáng)化在太平洋地區(qū)存在的表態(tài),有澳分析人士認(rèn)為力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,除了增加駐澳美軍人數(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全方面的合作,還缺少一些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。出于對美國不真正把戰(zhàn)略重心放在太平洋地區(qū)的擔(dān)心,澳大利亞目前還不敢太過冒險(xiǎn)。前兩天,畢曉普就拒絕美國一名國會(huì)議員關(guān)于澳在南海展開“航行自由”行動(dòng)的建議。《澳大利亞人報(bào)》26日稱,美國防長馬蒂斯在會(huì)晤中強(qiáng)調(diào)美國堅(jiān)定反對中國在南!败娛禄钡男袨,但稱是否加入“航行自由”取決于澳大利亞自己。
除了在南海問題上不夠同步,兩國在貿(mào)易上也存在分歧。澳大利亞廣播公司說,堪培拉最直接的擔(dān)憂是美國和中國之間的貿(mào)易沖突可能發(fā)展成更嚴(yán)重的事情,這對澳大利亞所依賴的世界貿(mào)易體系將產(chǎn)生非常不利的影響。“兩國繼續(xù)高度重視同中國的建設(shè)性、有益接觸!卑拿啦块L級(jí)磋商聯(lián)合聲明這樣的表述,被認(rèn)為某種程度上反映出澳大利亞對華政策的另一面。
英國路透社26日報(bào)道稱,澳大利亞農(nóng)業(yè)部長戴維·利特爾普勞德在參加G20農(nóng)業(yè)部長會(huì)時(shí)對媒體說,“希望在年底前往中國,并能與我在那里的同行會(huì)面,證明我們是好朋友,我們之間有著互利的關(guān)系”。澳大利亞貿(mào)易部長喬博也多次表達(dá)對澳中經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正面看法。對此,有澳大利亞學(xué)者表示,澳大利亞當(dāng)前的對華政策在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和政治、安全方面走向了互相沖突的方向,而且缺少深層次協(xié)調(diào),以至于安全政策綁架了國家政策,這絕不是富于戰(zhàn)略眼光的做法。