十年長出一座綠色新城
1/3鹽堿荒灘,1/3廢棄鹽田,1/3污染水面。
這樣的地方,能生長什么?
2007年底,中國和新加坡兩國政府決定共同建設(shè)一座“資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)蓬勃、社會(huì)和諧”的新型城市,最終落子天津?yàn)I海新區(qū)一處30平方公里的不毛之地。
生存尚難,何談宜居?2008年,中新天津生態(tài)城正式開工。10年過去,環(huán)境欠賬深重的荒地,長出一座綠色新城。
“生態(tài)城要兼顧好先進(jìn)性、高端化和能復(fù)制、可推廣兩個(gè)方面,在體現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與環(huán)境和諧共存等方面作出有說服力的回答,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供示范。”2013年5月,習(xí)近平總書記視察天津時(shí)的殷殷囑托,堅(jiān)定著生態(tài)城綠色發(fā)展的信心,也是對當(dāng)初那串問號的最好解答。
綠色依靠什么——
改革攻堅(jiān),才能落地生根
車出天津市區(qū)40公里,從彩虹大橋駛?cè)肷鷳B(tài)城,清水綠岸旁、濃濃花蔭間,低密度建筑群錯(cuò)落有致!10年前,兩邊只有白茫茫的鹽堿灘!敝行绿旖蛏鷳B(tài)城管委會(huì)副主任李東說。
這是一次無中生有的創(chuàng)造。
鹽堿灘荒無人煙,管委會(huì)只能擠在別處租來的招待所辦公。誠招全球?qū)<,一年埋首耕耘,荒灘上誕生了世界第一套生態(tài)城市指標(biāo)體系:綠色建筑100%,綠色出行90%,市政管網(wǎng)普及率100%,可再生能源利用率不小于20%,實(shí)施水生態(tài)修復(fù)和土壤改良……22項(xiàng)控制性指標(biāo)和4項(xiàng)引導(dǎo)性指標(biāo),確保既有前瞻性,也有可操作性。
標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制,是生態(tài)文明體系建設(shè)的基石;科學(xué)加創(chuàng)新,是標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制生長的路徑。全國首個(gè)綠色發(fā)展示范區(qū)、全國首個(gè)綠色建筑對標(biāo)試點(diǎn)區(qū)、全國建設(shè)海綿城市試點(diǎn)片區(qū)……中新天津生態(tài)城開始大膽闖、勇敢試,為城市生態(tài)文明的中國方案率先探路。
“舉個(gè)例子,構(gòu)建水生態(tài)與水循環(huán)體系是生態(tài)城建設(shè)的特色與成果,生態(tài)城10年前提出加強(qiáng)中水回用、雨水收集、海水淡化,實(shí)施分質(zhì)供水,到今天仍不過時(shí)。”中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長楊保軍介紹,雨水收集后經(jīng)過綠地凈化,全部進(jìn)入景觀水體用于景觀補(bǔ)水,僅此一項(xiàng),生態(tài)城每年可節(jié)約1500余萬元,對北方缺水城市極具示范意義。
這也是一場硬仗、苦仗、持久仗。
槐柳拂面,蘆葦搖曳,鳥鳴鴨游。靜湖是生態(tài)城最大的景觀湖,5月20日,環(huán)湖而行的1000多名馬拉松選手可能想不到,這一泓清水,曾是數(shù)家化工廠排放的污水庫,惡臭刺鼻,令人卻步。3年時(shí)間,1000多個(gè)日夜持續(xù)用力,污水庫被徹底治理,實(shí)現(xiàn)污染底泥、污染廢水全部無害化、減量化與資源化利用。
“清水綠岸得來不易!當(dāng)年工人施工,得戴防毒面具。別的地兒種樹,挖個(gè)坑就行。在這里造綠,得先鋪盲管,再鋪碎石,防止反堿,最后鋪1.5米左右的種植土。種一棵樹,得花三倍功夫。”李東感慨。
改革攻堅(jiān),綠色才能落地生根。這片新綠還在延展:到2020年,生態(tài)城建成區(qū)綠化覆蓋率不低于50%,非傳統(tǒng)水源利用率達(dá)50%以上,生活垃圾無害化處理率100%……綠色不只是生態(tài)城的名片和亮點(diǎn),更是無處不在的底色與根脈。
綠色為了什么——
良好生態(tài),就是民生福祉
淙淙小溪,卵石曲徑,藏著海綿城市的秘密。磚紅色城堡式小區(qū)內(nèi),商業(yè)區(qū)、公益區(qū)比鄰而居,閱覽室、健身室動(dòng)靜分離。夏日午后,孩子們在兒童室嬉戲,老人們在托老室安享日間照料。
“我們管這樣的小區(qū)叫生態(tài)細(xì)胞。4個(gè)生態(tài)細(xì)胞組成一個(gè)生態(tài)社區(qū),500米內(nèi)就有免費(fèi)的公共設(shè)施,居民步行15分鐘,孩子上學(xué)、購物、就醫(yī)、娛樂、辦事一站解決。管委會(huì)還組織社工去新加坡培訓(xùn),學(xué)服務(wù)學(xué)管理,包括如何傾聽。”生態(tài)城第三社區(qū)社工站站長張永燕說。
一個(gè)個(gè)和諧有序的細(xì)胞社區(qū),綠意盈盈,生機(jī)勃勃!鞍醽4年從沒得過病,空氣好,心情舒暢,都不舍得出門旅游了!”生態(tài)城和暢社區(qū)居民郭大娘說。
良好生態(tài)就是民生福祉。早起沿12公里生態(tài)谷晨跑,周末用廢品兌積分換日用品,城內(nèi)出行首選免費(fèi)公交……10年來,大寫的“人”成為生態(tài)城建設(shè)的核心,人們對綠色的理解也在加深——綠色是自然生態(tài),也是生活方式、管理方式和社會(huì)治理模式。
隨著天津加快推進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)建設(shè),智慧融入綠色,生態(tài)城繼續(xù)豐富著“良好生態(tài)”的內(nèi)涵。
早晨上班,小區(qū)門口的智慧公交站連通城市無線網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn),頂部光伏板為公交站亭提供綠色能源,可以邊候車邊為手機(jī)充電;下班路上,通過手機(jī)遠(yuǎn)程控制,讓電飯煲煮上粥、熱水器燒好水……這是生態(tài)城的生活場景。得益于智能電網(wǎng)城市綜合工程建設(shè),集約配電、智慧用能惠及生態(tài)城5000多戶家庭,并復(fù)制推廣到天津242平方公里中心城區(qū)和全國20多個(gè)智能電網(wǎng)示范區(qū),走向產(chǎn)業(yè)化、市場化。
作為全國首批智慧城市試點(diǎn),今天的生態(tài)城搭建起統(tǒng)一的通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、公共數(shù)據(jù)中心、視頻監(jiān)控平臺(tái),確保城市信息共建共享、綜合應(yīng)用、精準(zhǔn)服務(wù)!傲己蒙鷳B(tài)離不開智慧生活。以人民為中心,讓綠色發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)智能社會(huì),智慧生活點(diǎn)亮綠色發(fā)展。”生態(tài)城管委會(huì)主任單澤峰說。
綠色如何持續(xù)——
產(chǎn)城融合,統(tǒng)籌三大空間
中新天津生態(tài)城指標(biāo)體系中,兩項(xiàng)內(nèi)容引人注目:“每萬勞動(dòng)力中R&D(研究與開發(fā))科學(xué)家和工程師全時(shí)當(dāng)量不小于50人年”“就業(yè)住房平衡指數(shù)不小于50%”。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究室主任楊春平認(rèn)為,這表明生態(tài)城從一開始就注重提高科技投入和勞動(dòng)力素質(zhì),注重本地居民就近就業(yè),著力建設(shè)集約高效、科技創(chuàng)新的緊湊型城市。
生態(tài)文明是個(gè)系統(tǒng),必須統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,充分實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。
“這里生活環(huán)境好、創(chuàng)業(yè)條件優(yōu),我們很滿意!”華慧視科技(天津)有限公司董事長施金佑說。作為清華大學(xué)天津電子信息研究院孵化成功的第一家上市公司,華慧視科技的人臉識別閘機(jī),服務(wù)第十三屆全運(yùn)會(huì),大大提高了安防效率。
清華大學(xué)天津電子信息研究院以批量轉(zhuǎn)化大學(xué)科技成果為目標(biāo),直接與市場、產(chǎn)品、投資和全球化競爭短兵相接,成立3年,成為京津冀協(xié)同創(chuàng)新樣板。“為使優(yōu)秀人才進(jìn)得來、留得住、干得好,生態(tài)城今年在人才政策中增加了學(xué)歷進(jìn)修獎(jiǎng)勵(lì)、未就業(yè)配偶生活補(bǔ)貼、子女優(yōu)先安排入園入學(xué)、免費(fèi)提供高端體檢等新內(nèi)容!鄙鷳B(tài)城人社局局長王振華說。
離開產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,綠色發(fā)展就會(huì)失去支撐。近年來,中新天津生態(tài)城加快產(chǎn)城融合,智能科技、生命健康、大數(shù)據(jù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)相繼引入,華為、騰訊、京東等領(lǐng)軍企業(yè)順利落戶,北航星空眾創(chuàng)空間、黑馬等創(chuàng)新載體在孵企業(yè)219家;ヂ(lián)網(wǎng)+高科技、文化創(chuàng)意和經(jīng)營配套成為生態(tài)城支柱產(chǎn)業(yè),國家動(dòng)漫園成立5年,版權(quán)交易平臺(tái)已經(jīng)聚集起1.2萬項(xiàng)IP資源。
產(chǎn)城深度融合,助推生態(tài)城深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展,高質(zhì)量承接首都優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源。目前生態(tài)城納稅百萬元以上的企業(yè)中,北京企業(yè)占70%。2017年,生態(tài)城全年一般公共預(yù)算收入增長37%,新增注冊企業(yè)1281家,注冊資金366億元,初步形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。
10年過去,一座綠色新城已在荒地上崛起。對照十九大報(bào)告提出的中國要“成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者”,中新天津生態(tài)城提出,將瞄準(zhǔn)集聚經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì),深耕國際合作示范區(qū)、國家綠色發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)。
10年之后再出發(fā)。當(dāng)年鹽堿灘上那抹新綠,與枝繁葉茂、佳木成林遙相致敬。
《 人民日報(bào) 》( 2018年06月19日 01 版)