這兩天，習(xí)近平總書記在湖北、湖南調(diào)研考察。從湖北宜昌到荊州再到湖南岳陽，總書記查看長江沿岸生態(tài)環(huán)境和發(fā)展建設(shè)情況，考察調(diào)研長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，把脈長江經(jīng)濟帶建設(shè)。

　　習(xí)近平再次明確“共抓大保護、不搞大開發(fā)”

　　在位于宜昌長江岸邊的興發(fā)集團新材料產(chǎn)業(yè)園考察時，總書記說，我強調(diào)長江經(jīng)濟帶建設(shè)要抓大保護、不搞大開發(fā)，不搞大開發(fā)不是不搞大的發(fā)展，而是要科學(xué)地發(fā)展、有序地發(fā)展。對于長江來講，第一位的是要保護好中華民族的母親河，不能搞破壞性開發(fā)。在堅持生態(tài)保護的前提下，發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　25日上午，習(xí)近平總書記驅(qū)車一個半小時，從宜昌前往荊州。在荊州港碼頭登上輪船，順江而下，考察長江。習(xí)近平再次強調(diào)，我提出長江經(jīng)濟帶發(fā)展共抓大保護、不搞大開發(fā)，首先是要下個禁令，作為前提立在那里。否則，一說大開發(fā)，便一哄而上，搶碼頭、采砂石、開工廠、排污水，又陷入了破壞生態(tài)再去治理的惡性循環(huán)。所以，要設(shè)立生態(tài)這個禁區(qū)，我們搞的開發(fā)建設(shè)必須是綠色的、可持續(xù)的。

　　2016年1月，習(xí)近平總書記在重慶調(diào)研期間，召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，他明確指出，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。這次到湖北湖南考察，總書記在講話中再次闡明了“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的內(nèi)涵。

　　回顧總書記有關(guān)長江經(jīng)濟帶發(fā)展的講話，最關(guān)心的莫過于“環(huán)保”二字。產(chǎn)業(yè)要在保護生態(tài)的前提下，科學(xué)、有序、高質(zhì)量地發(fā)展，這是總書記對長江生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展的囑咐，也是建設(shè)美麗中國的具體體現(xiàn)。

　　長江流域開發(fā)過度 環(huán)境壓力大

　　長江是我國第一大河，世界第三長河。長江經(jīng)濟帶東起上海，西至云南，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，約6億人口，面積約205萬平方公里，GDP占全國45%。2017年，長江干線貨物通過量25億噸，沿江85%的外貿(mào)貨物運輸主要依靠長江水運。

　　然而，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式下的大開發(fā)對長江索取過度，使其承受了巨大的生態(tài)環(huán)境壓力。在違法排污、過度捕撈、水土流失、水質(zhì)污染、植被破壞等的影響下，長江已不堪重負(fù)。

　　長江上游地區(qū)森林覆蓋率已由20世紀(jì)50年代初的30%至40%，下降到目前的10%左右；

　　圍湖造田、填湖造陸使長江中游地區(qū)的湖泊面積由1950年的17198平方公里減少到現(xiàn)在不足6600平方公里；

　　由于工程建設(shè)忽視生態(tài)系統(tǒng)完整性，致使長江中魚類等生物棲息地遭受破壞，水生生物的數(shù)量和種類不斷減少。

　　2014年長江流域廢污水排放總量338.8億噸。華東師范大學(xué)發(fā)展規(guī)劃部部長陳振樓說，長江流域重化工密布，生活污水粗放型排放，偷排漏排、突發(fā)性的水污染事件頻發(fā)，都讓長江不堪重負(fù)。比如湖北宜昌，2016年底，全市共有化工企業(yè)134家，大多分布在長江沿岸�！盎�工圍江”，成為了威脅長江生態(tài)環(huán)境的突出問題。

　　總書記多次強調(diào)修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境的重要性

　　正因為如此，習(xí)近平總書記十分關(guān)心長江經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展問題，幾乎每到長江流域考察，都會強調(diào)和囑咐生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展。

　　當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。

　　——2016年1月5日，習(xí)近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上指出

　　推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，理念要先進(jìn)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護擺上優(yōu)先地位，涉及長江的一切經(jīng)濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，共抓大保護，不搞大開發(fā)。思路要明確，建立硬約束，長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化。

　　——2016年1月26日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上指出

　　生態(tài)文明建設(shè)是久久為功的事情，要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，把建設(shè)長江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置。

　　——2018年2月11日下午，習(xí)近平在四川考察時指出

　　如果長江經(jīng)濟帶搞大開發(fā)，下面的積極性會很高、投資驅(qū)動會非常強烈，一哄而上，最后損害的是生態(tài)環(huán)境。過去已經(jīng)有一些地方搶跑，甚至出現(xiàn)無序開發(fā)，違法挖河砂、搞捕撈、搞運輸，岸線被隨意占用等情況，如果這樣下去，所謂的長江經(jīng)濟帶建設(shè)就變成了一個“建設(shè)性”的大破壞。所以，我強調(diào)長江經(jīng)濟帶不搞大開發(fā)、要共抓大保護，來剎住無序開發(fā)的情況，實現(xiàn)科學(xué)、綠色、可持續(xù)的開發(fā)。

　　——2018年3月10日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時強調(diào)

　　長江經(jīng)濟帶 為美麗中國建設(shè)提供樣本和范例

　　從2014年9月，長江經(jīng)濟帶發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略；到2014年12月，長江經(jīng)濟帶與“一帶一路”、“京津冀”一起列為新時期優(yōu)化我國經(jīng)濟發(fā)展空間格局的“三大支撐帶戰(zhàn)略”；再到2017年2月頒布的《全國國土規(guī)劃綱要（2016-2030）》中，再次明確長江經(jīng)濟帶發(fā)展肩負(fù)謀劃我國區(qū)域發(fā)展新格局、拓展區(qū)域發(fā)展新空間的重大歷史使命，長江經(jīng)濟帶對我國的經(jīng)濟發(fā)展越來越重要。

　　在生態(tài)保護方面，2016年9月，《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，這是我國首個把生態(tài)文明、綠色發(fā)展作為首要原則的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立下“長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化”的軍令狀，沿江11個省市硬化約束，鐵腕護江。

　　2017年7月，多部門印發(fā)《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，從水資源利用、水生態(tài)保護、環(huán)境污染治理、流域風(fēng)險防控等方面提出更加細(xì)化、量化的目標(biāo)任務(wù)，要努力把長江經(jīng)濟帶建成中國經(jīng)濟版圖上的綠腰帶、金腰帶。

　　在總書記“共抓大保護，不搞大開發(fā)”精神的指引下，各地也已行動起來。湖北、重慶等省市啟動專項行動，進(jìn)一步加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理和長江沿線化工企業(yè)及園區(qū)污染整治。2017年年底，沿江11省市完成生態(tài)保護紅線的劃定工作，全面建立生態(tài)保護紅線制度。

　　步入新時代，長江經(jīng)濟帶已成為綠色富國、綠色惠民和美麗中國建設(shè)的重要抓手和載體。人們期待，這個黃金經(jīng)濟帶將以最嚴(yán)厲的舉措防治污染，以壯士斷腕的決心化解落后產(chǎn)能、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，建成我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶，為美麗中國建設(shè)提供樣本和范例。