黨建引領(lǐng) 鄉(xiāng)村治理強起來
求木之長者,必固其根本。加強農(nóng)村基層黨建,是推動鄉(xiāng)村振興的固本之舉。要確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序,就要打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記,建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。
在帶領(lǐng)鄉(xiāng)親脫貧致富的過程中,黨支部如何發(fā)揮“火車頭”作用?青海湟源克素爾村——
要致富,建好班子走對路
青海湟源日月山,農(nóng)耕文明和游牧文明的分界線?怂貭柎搴0胃、耕地少、產(chǎn)量低,“以前看天吃飯,人心散漫,能填飽肚子就是最大的奔頭!贝妩h支部書記鐵建國說。如今,通過招商引資發(fā)展集體經(jīng)濟,人均收入從不到2000元增長到了10000多元。
“村看村,戶看戶,群眾看著黨支部!辫F建國說,部隊轉(zhuǎn)業(yè)后,不能看著村子窮下去的他主動要求回村!拔覀冞x好兩委班子,規(guī)范黨員管理,抓好黨員發(fā)展工作,從致富能手中培養(yǎng)出黨員12人,從黨員干部中培養(yǎng)出致富能手6人!辫F建國說,在此基礎(chǔ)上,不斷推進黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開,讓村民們?nèi)紖⑴c到村里大小事兒中來,沒有局外人,沒有旁觀者,只有發(fā)動村民,激發(fā)出大家建設(shè)村子的熱情,致富奔小康才不會是句空話。
將克素爾建設(shè)成為“日月山下第一村”,是鐵建國定下的目標。說干就干,兩委班子成員外出學(xué)習(xí)考察,取回致富經(jīng)!安荒馨褎e人的經(jīng)驗生搬硬套,容易水土不服!辫F建國說,村子緊挨109國道,是去往日月山和青海湖等景區(qū)的必經(jīng)之路,發(fā)展旅游是條路,可村里拿不出錢。
怎么辦?鐵建國不等不靠,四處奔走招商引資。前后三年時間,投資方說,“就沖著你這個韌勁,這單生意虧不了!”最終談下來400萬元,建成了600多平方米的藏飾品商鋪!安粌H每年有12萬元的租金,還解決了100多人的就業(yè)。去年接待游客達5萬人(次),戶均純收入1.2萬元!辫F建國在支部會上說,既要向旅游要效益,也要向土地要收入。通過流轉(zhuǎn)土地,村里建成了200棟溫室生產(chǎn)雙孢菇,建成標準化畜棚120棟,牲畜存欄4350頭(只)。
大地回暖,村里的工程建設(shè)已經(jīng)開始!斑@是展覽大廳,這是博物館,這是餐飲大廳!辫F建國邊走邊介紹,聲名鵲起的克素爾,引來了一個大項目:通過土地流轉(zhuǎn),1.3億元投資的“中藥材種植基地”落戶,將建成集種植、加工、銷售、餐飲、觀光為一體的中藏藥產(chǎn)業(yè)園區(qū),“等開業(yè)了,預(yù)計能帶動本村和周邊村子閑置勞動力就業(yè)1000余人!辫F建國不無驕傲地說。
【點評】農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部;支部強不強,關(guān)鍵看“頭羊”。夯實黨建,發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用,就是給鄉(xiāng)村振興裝上了一個動力強勁的火車頭,帶動村民致富奔小康。
一個偏遠山區(qū)農(nóng)村,如何建成“先進基層黨組織”?云南楚雄二街社區(qū)——
聚人氣,全村下好一盤棋
云南楚雄彝族自治州南華縣龍川鎮(zhèn)二街社區(qū)是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)社區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、干旱缺水一直是困擾二街社區(qū)兩委班子的難題!胺N糧吃飯,養(yǎng)雞稱鹽,喂豬過年”,是二街社區(qū)過去生活的真實寫照。
如何能讓村民的日子富起來、好起來?“只有把村兩委班子團結(jié)起來,把黨員干部隊伍建設(shè)好,才能帶領(lǐng)群眾致富謀發(fā)展!闭劦酱遄拥陌l(fā)展,村黨支部書記竇正寶有自己的法寶,從2000年8月被村民推選為黨總支書記、主任后,竇正寶做的第一件事就是加強村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
堅持標準發(fā)展新黨員,為黨組織吸收新鮮血液,增強黨組織活力;黨員在工作中亮身份、亮責(zé)任,言行接受群眾監(jiān)督……經(jīng)過10多年發(fā)展,二街社區(qū)已經(jīng)成為一支擁有97名黨員、戰(zhàn)斗力強勁的基層黨支部。
最讓竇正寶得意的是他數(shù)不清的筆記本,上面是幾年來走家串戶收集起來的群眾困難和意見。“要想讓村委會真正成為依法民主管理的村民自治組織,就必須了解民心民意,研究村情民情!备]正寶介紹,議事制度、監(jiān)督機制的建立,讓村民們能夠?qū)θ宓墓彩聵I(yè)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展項目進行民主討論和決策。
“給錢給物,不如有一個好支部!睂Υ耍稚鐓^(qū)小喇石村村民王愛國可以說是深有體會,“以竇書記為首的黨支部為我們大家做了不少實事!
幾年前,村里遇上天干大旱,不僅生產(chǎn)用水不夠,連人畜飲水都成了問題。就在大家一籌莫展的時候,竇正寶帶著村里的黨員干部站了出來,在自家的汽車、拖拉機上安裝好水箱,自發(fā)為困難群眾送水,一送就是三年多!安粌H解決了我們用水難的問題,更讓我們感到安心!蓖鯋蹏f,“有這樣的黨支部在,遇到什么困難我們都不怕!
【點評】“給錢給物,不如有一個好支部”,一個堅強有力的基層黨組織是農(nóng)村發(fā)展的主心骨。一個黨員可以帶動一群人,而一群人可以帶動全村的人。鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成效怎么樣?老百姓的評價是關(guān)鍵衡量標準。
如何宣傳惠農(nóng)政策,激發(fā)村民干勁,提高黨組織向心力?福建龍巖西安村——
全覆蓋,創(chuàng)新服務(wù)搭平臺
“黨建工作全覆蓋,決策才能有人帶,辦事才會效率快!弊鳛椤叭珖冗M基層黨組織”的帶頭人,福建省龍巖市新羅區(qū)西安村黨委書記章聯(lián)生在鄉(xiāng)村工作了40余年,在與人分享西安村黨建的優(yōu)秀做法時,他總不忘編上幾句順口溜。
“鄉(xiāng)村謀發(fā)展,一定要舞好黨建這個‘龍頭’!闭侣(lián)生說。從最初的每半個月組織一次黨員集中黨課學(xué)習(xí),到現(xiàn)在逐步拓展為紅色主題教育、黨建線上學(xué)習(xí)交流平臺等,西安村的黨建內(nèi)容逐漸豐富、形式也在不斷創(chuàng)新。如今搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車,連章聯(lián)生最愛說的順口溜也成了西安村黨建工作的一大特色。
“特別喜歡聽章書記的順口溜,看一遍就會,念一遍就懂。”西安村村委會干部陳亮說。去年6月,借助當(dāng)下最火熱的網(wǎng)絡(luò)直播形式,充分發(fā)揮章聯(lián)生的順口溜、三句半、小故事等語言優(yōu)勢,新羅區(qū)委組織部聯(lián)合西安村黨委率先推出網(wǎng)絡(luò)直播黨課《“章”口就來》。陳亮是這檔欄目的忠實粉絲,從欄目推出到現(xiàn)在已有十幾期,陳亮是期期必看,有時候同一期還會反復(fù)看幾遍,“越琢磨越有味”。西安村常住人口不過幾千人,可有時一期《“章”口就來》的點擊量就能破百萬。
“看了《“章”口就來》,我們也能張口就來。”村民陳強笑著說,村民黨員一起學(xué),不僅增強了村兩委的戰(zhàn)斗力,還凝聚起了全村人共謀發(fā)展的信心。在村兩委的帶領(lǐng)下,根據(jù)西安村臨街的地理優(yōu)勢,全村發(fā)展起了“街頭經(jīng)濟”:黨員干部牽頭、村民自主參與,通過整合全村閑置土地資源,引進水果臨時市場、批發(fā)市場、養(yǎng)老中心、老年人日間照料中心等項目,在壯大村集體經(jīng)濟的同時,也帶動村民增收致富。
鄉(xiāng)村工作,村兩委是關(guān)鍵,要發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,也要充分激發(fā)村民的積極性。為了充分調(diào)動村民參與村務(wù)的熱情,村兩委還設(shè)立了獎金。拿到200元獎金時,74歲的老人陳金德特別激動,“沒想到我的一個小建議直接推動了全村征地工作的快速進展!痹诖饲暗恼鞯夭疬w工作中,他向村兩委提出能否讓開店經(jīng)營幾十年的民房拆遷也享受商業(yè)用房的拆遷安置政策。收到建議后,村兩委立即與相關(guān)部門協(xié)調(diào),很快就解決了店鋪的拆遷安置問題,大大提高了征遷工作的效率。全村一心共謀發(fā)展,共享發(fā)展。除了參與村務(wù)的獎金外,西安村還設(shè)立了大大小小52項村民福利金,每年年終進行發(fā)放。
【點評】鄉(xiāng)村振興,離不開黨員群眾的團結(jié)一心;鶎狱h組織的堅強領(lǐng)導(dǎo),能調(diào)動廣大村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,更能把廣大農(nóng)民對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的動力,從而形成鄉(xiāng)村振興的強大合力。
《 人民日報 》( 2018年04月16日 09 版)