中央“三位一體”領導體制是中國特色社會主義政治制度的一大優(yōu)勢。十九屆二中全會審議通過的《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》,將“中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”寫入憲法總綱,并刪去原憲法關于國家主席、副主席“連續(xù)任職不得超過兩屆”的限制。這兩項重要修改,對于完善中央“三位一體”領導體制、確保黨領導一切和國家長治久安,具有非常重要的意義。

　　一、堅持中國共產(chǎn)黨領導一切是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證。

　　任何偉大的事業(yè),都需要有廣大群眾的積極擁護。任何廣大群眾參與的偉大事業(yè),都需要有政黨來領導。實現(xiàn)中華民族偉大復興,是中國歷史上最為空前艱巨而浩繁的偉大事業(yè),必須有偉大、堅強、正確的政黨來領導。符合這樣條件的政黨非中國共產(chǎn)黨莫屬。因為中國共產(chǎn)黨的領導是人民的選擇,也是歷史的選擇。無數(shù)歷史經(jīng)驗告訴我們,沒有中國共產(chǎn)黨的領導,中華民族偉大復興就會淪為空想。近代以來,沒有任何一個政黨、一個團體能夠帶領中華民族遠離亡國滅族的邊緣、走出災難的深淵,只有中國共產(chǎn)黨做到了。只有中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民,團結和帶領全國人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”,建立新中國,使中華民族揚眉吐氣站起來;只有中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民,團結和帶領全國人民自力更生、艱苦奮斗、建立起基本完整的工業(yè)體系,進而堅持以經(jīng)濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放,使中國人民生活富起來;只有中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民,團結和帶領全國人民統(tǒng)籌推進“五位一體”的總體布局、協(xié)調推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局、推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,推進中國特色社會主義進入了新時代,使中國綜合國力實實在在地強起來。只有更加堅定地堅持黨的領導,才能領導人民更高地舉起中國特色社會主義偉大旗幟,更好更快地推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興。新修改的憲法明確指出:“中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”,深刻揭示了中國共產(chǎn)黨領導與中國特色社會主義之間內在的統(tǒng)一性,為堅持黨領導一切提供了堅實的法理依據(jù)。

　　二、“三位一體”是堅持中國共產(chǎn)黨領導一切的最佳領導體制設計。

　　“三位一體”是指黨的總書記同時兼任國家主席和中央軍委主席的領導體制。這種體制的優(yōu)勢在于有利于堅持黨領導一切。由總書記兼任國家主席和軍委主席,有利于堅持和加強黨對“黨政軍民學”和“東西南北中”的全面領導,有利于堅持和維護黨中央權威,有利于發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領導的制度優(yōu)勢。歷史的經(jīng)驗和教訓告訴我們,堅持中國共產(chǎn)黨的領導既是中國特色社會主義最本質的特征,也是中國特色社會主義的最大優(yōu)勢。改革開放以來,中國特色社會主義歷經(jīng)風風雨雨、坎坎坷坷,不管面對什么挑戰(zhàn)和風險,不管遭遇什么困難和阻力,都始終凱歌高奏、勝利前進。其中最寶貴的經(jīng)驗就是毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的全面領導,以確保方向正確、意志統(tǒng)一、精力集中、決策高效、貫徹順暢。這是西方國家任何多黨制、分權制、“民主制”所無法做到的。要堅持中國共產(chǎn)黨的全面領導,就必須有落實“三位一體”的制度保障。黨的十九屆二中全會審議通過的《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》為完善中央“三位一體”的領導體制提供了憲法依據(jù)。原憲法第七十九條第三款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆”。這里關于“連續(xù)任職不得超過兩屆”的規(guī)定,與同時兼任黨的總書記和軍委主席是矛盾的,因為黨的總書記和軍委主席是沒有限定任期的。1982年黨的十二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》和后來歷次修正后的黨章,只對黨的中央委員會規(guī)定每屆任期五年,而對黨的中央委員會總書記和中央軍事委員會主席沒有規(guī)定連續(xù)任職不得超過兩屆。我國新修改的憲法取消了對國家主席任期的限制,這就使“三位一體”中的“三位”能任期一致、共進退,確保黨的領導覆蓋任期內的一切時段和一切領域。實踐充分證明,黨的總書記、國家主席和中央軍委主席的任職“三位一體”,是完全符合我國國情的,是十分有利于確保黨領導一切的制度設計。

　　三、切實增強“四個意識”是完善“三位一體”領導體制最重要的思想保障。

　　2016年1月,習近平總書記主持召開中央政治局會議,明確提出要增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。這四個意識,關鍵是“核心意識”。沒有“核心意識”,“政治意識”就會缺乏統(tǒng)籌;沒有“核心意識”,“大局意識”就不能聚焦;沒有“核心意識”,“看齊意識”就會找不準方向。我們黨歷來重視核心意識、強調核心作用。習近平總書記進一步指出,中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,只有不斷加強和改善黨的領導,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。黨能否進行正確領導,取決于黨中央及其領袖是否經(jīng)驗豐富、堅強睿智。維護黨的權威,就是要維護黨中央的權威。這事關黨、民族和國家的前途命運。每個人都有權利對國家的各項工作發(fā)表個人的看法,見仁見智,正常且應該。而一旦黨中央作出決定和部署,每個黨員都要毫不含糊、堅定不移、盡心盡力地貫徹落實。維護黨中央的權威,就應該維護領袖的權威。因為領袖的權威是黨中央權威的集中體現(xiàn)。列寧說過:“政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團來主持的�！闭驹谛聲r代的歷史起點上,習近平總書記就是中國共產(chǎn)黨“最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗、被選出擔任最重要職務而稱為領袖”的人物。黨的十八屆六中全會的一個最重要成果,就是明確習近平總書記在黨中央的核心地位。這對維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統(tǒng)一領導,對全黨全軍全國各族人民更好凝神聚力、抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、不忘初心、繼續(xù)前進,具有十分重大而深遠的意義。因為習近平總書記是一位愛民親民、博學善思、視野開闊、勤于實踐、富于創(chuàng)新、勇于擔當、理想信念堅定的馬克思主義理論家、政治家、戰(zhàn)略家,他把中國化馬克思主義發(fā)展到一個新境界,帶領全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程新局面,在改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等各方面推出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略,取得了一系列具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的成就,贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護和愛戴,受到了國際社會的高度贊譽。習近平總書記成為當代中國共產(chǎn)黨的核心、人民領袖、軍隊統(tǒng)帥,眾望所歸,當之無愧。在剛剛閉幕的十三屆全國人大一次會議上,當屏幕上出現(xiàn)“中華人民共和國主席習近平”全票當選投票統(tǒng)計結果時,2970名代表不約而同地起立,報以長時間熱烈掌聲,這是黨心民心軍心的生動寫照。毫無疑問,有習近平總書記作為領導核心,我們黨和國家“三位一體”的領導體制必然更加順暢、更加高效,新時代中國特色社會主義必將發(fā)展得更好更快,取得更加輝煌的成就。

　　(作者:中國文化軟實力研究中心主任)