黨的十九大報(bào)告指出,著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。這是適應(yīng)當(dāng)今世界科技革命與產(chǎn)業(yè)變革新潮流,并針對(duì)我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)矛盾作出的決策部署。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的主體和基礎(chǔ),創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血脈,人力資源是發(fā)展的第一資源。四者的協(xié)調(diào)、同步、融合、互動(dòng)發(fā)展,是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的顯著特征,是提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、壯大國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的根本舉措。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,高端制造業(yè)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的企業(yè),其共同點(diǎn)都是科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,擁有強(qiáng)大的研發(fā)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍,研發(fā)投入占銷售收入比例高,有上市融資和風(fēng)險(xiǎn)投資等金融工具對(duì)創(chuàng)新的有力支持。我國(guó)制造業(yè)之所以處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中低端,主要原因在于源頭創(chuàng)新短缺,科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢,研發(fā)投入和創(chuàng)新人才不足,金融存在“脫實(shí)向虛”,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新支持不夠,等等。要圍繞解決這些問題,加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

　　第一,要把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系向全球的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中高端攀升。需要注意的是,加強(qiáng)和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)并不是再走鋪攤子、擴(kuò)大規(guī)模的老路,而是要使實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵發(fā)展、由大變強(qiáng)。要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化的突出矛盾,加快從數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張切實(shí)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二,要促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,正在以前所未有的廣度和深度改變著產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)變革和發(fā)展的引領(lǐng)、滲透、促進(jìn)作用空前強(qiáng)大。要緊緊抓住創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展這個(gè)牛鼻子,瞄準(zhǔn)世界科技前沿,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,努力使科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高。

　　第三,要不斷增加金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職,是金融的宗旨,也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。要讓金融回歸本源,服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力促進(jìn)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部這三個(gè)方面的良性循環(huán),在建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮更大作用。

　　第四,要增強(qiáng)和優(yōu)化人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),加快教育現(xiàn)代化,推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,普及高中階段教育,完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),辦好繼續(xù)教育,加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,在勞動(dòng)力數(shù)量減少的同時(shí),轉(zhuǎn)向以質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員 林兆木)