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激發(fā)脫貧攻堅(jiān)的“社會(huì)活水”——我國(guó)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)綜述

2018-02-19 14:33:00
來源:新華網(wǎng)
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  新華社記者 羅爭(zhēng)光

  在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),有一支力量不容忽視——分布在各個(gè)領(lǐng)域的全國(guó)70多萬社會(huì)組織。2017年12月,《國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的通知》對(duì)外公布,社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的“活水”進(jìn)一步涌流,熱潮正起。

  全國(guó)性社會(huì)組織:發(fā)揮優(yōu)勢(shì),多種方式扶貧

  民政部社會(huì)組織管理局的數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)社會(huì)組織超過77.3萬個(gè),全國(guó)性社會(huì)組織共2315個(gè)。

  雖然占比不高,但全國(guó)性社會(huì)組織在資產(chǎn)規(guī)模、動(dòng)員能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面有較大優(yōu)勢(shì),它們紛紛結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),以豐富的形式參與脫貧攻堅(jiān):

  ——農(nóng)業(yè)部主管的中國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會(huì)、中國(guó)蔬菜協(xié)會(huì)和中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì),從北方當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā),推廣科技產(chǎn)業(yè)大棚,助力河北省環(huán)京津28個(gè)貧困縣共同參與產(chǎn)業(yè)脫貧。

  ——民政部主管的48家全國(guó)性社會(huì)組織與江西遂川、蓮花兩縣就脫貧攻堅(jiān)工作召開了供需對(duì)接會(huì),除進(jìn)行項(xiàng)目援助外,還采取幫扶到戶的方式,對(duì)兩縣7000余戶貧困戶一一對(duì)接幫扶。

  ——國(guó)資委主管的中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì),通過建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系,將扶貧產(chǎn)業(yè)信息與貧困戶建檔立卡信息準(zhǔn)確對(duì)應(yīng),為扶貧產(chǎn)品和扶貧對(duì)象建立“二維碼名片”,幫助貧困地區(qū)推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品、培育農(nóng)業(yè)品牌,大大增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,推動(dòng)貧困戶增產(chǎn)增收。

  ——國(guó)務(wù)院扶貧辦主管的中國(guó)扶貧基金會(huì)與《中國(guó)扶貧》雜志社建立了“脫貧攻堅(jiān)協(xié)作交流平臺(tái)”,積極協(xié)調(diào)中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)等金融類行業(yè)協(xié)會(huì),整合有關(guān)社會(huì)資源,與貧困地區(qū)建立對(duì)接聯(lián)系。

  地方社會(huì)組織:多措并舉,開展對(duì)口幫扶

  2017年12月底,江蘇省和陜西省民政部門在西安舉行江蘇社會(huì)組織助力陜西脫貧攻堅(jiān)首批幫扶項(xiàng)目簽約儀式,簽約蘇陜社會(huì)組織幫扶項(xiàng)目14個(gè),包括兒童福利院建設(shè)、敬老院設(shè)施改造、殘疾人技能培訓(xùn)等,資金總計(jì)650萬元。

  這是江蘇、陜西民政部門形成“組織引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)協(xié)議”后邁出的重要一步。根據(jù)計(jì)劃,江蘇省民政部門動(dòng)員全省8萬多家社會(huì)組織,參與蘇陜扶貧協(xié)作。

  跨地聯(lián)動(dòng),其力無窮。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的廣闊事業(yè)中,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)充分采取集中引導(dǎo)、財(cái)政支持、對(duì)口支援等方式,將本地的社會(huì)組織引導(dǎo)到貧困地區(qū),發(fā)揮重要力量。

  例如,上海市以對(duì)口支援專項(xiàng)資金資助的方式,鼓勵(lì)在上海市民政部門登記的社會(huì)組織參與東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援。這些社會(huì)組織在其對(duì)口支援的7個(gè)省區(qū)市、19個(gè)地州市、98貧困縣開展的社會(huì)公益項(xiàng)目,最高可獲得該項(xiàng)目投資資金30%、50萬元的資助,極大激發(fā)了社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的活力。

  此外,北京、山東、廣東、浙江等地的民政部門也紛紛采取行動(dòng),引導(dǎo)本省市的社會(huì)組織到對(duì)口幫扶的扶貧地區(qū)開展形式多樣的脫貧攻堅(jiān)工作。

  貧困地區(qū)社會(huì)組織:深入挖潛,拓展聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

  既要外部支援,更要內(nèi)部挖潛。貧困地區(qū)民政部門為推動(dòng)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān),一方面積極引導(dǎo)具有較強(qiáng)能力的社會(huì)組織參與本省脫貧攻堅(jiān)工作,另一方面也積極協(xié)調(diào)對(duì)接,為支持本省脫貧攻堅(jiān)工作的社會(huì)組織做好協(xié)調(diào)配合、提供信息、加強(qiáng)溝通等工作。

  在陜西,“社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧”的模式不斷探索,近年來動(dòng)員了952家社會(huì)組織共實(shí)施貧困幫扶項(xiàng)目800余個(gè),覆蓋了全省1400多個(gè)貧困村,28萬人次貧困人口受益。

  在甘肅,民政部門積極引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)工作組織參與地方精準(zhǔn)扶貧,組織專業(yè)社工多次前往貧困地區(qū),與當(dāng)?shù)胤鲐氷?duì)深入討論,制定了產(chǎn)業(yè)扶持、特殊群體關(guān)愛、社會(huì)支持系統(tǒng)構(gòu)建、鄉(xiāng)村文化培育、基層黨組織作用發(fā)揮等各方面扶貧措施,根據(jù)貧困地區(qū)實(shí)際需求,將扶志和扶智相結(jié)合,以增強(qiáng)貧困地區(qū)建檔立卡農(nóng)戶的社會(huì)支持系統(tǒng)為重點(diǎn),切實(shí)幫助脫貧。

  此外,云南、黑龍江、新疆、西藏等地民政部門,也積極配合各全國(guó)性社會(huì)組織和對(duì)口支援民政部門,主動(dòng)提供相應(yīng)服務(wù),全力支持社會(huì)組織參與本省本區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作。

[責(zé)任編輯:張麗媛]
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