特朗普萬億基建計劃:財政撥款該從哪里“割肉”
美國總統(tǒng)唐納德·特朗普定于當?shù)貢r間12日發(fā)布1.5萬億美元基礎設施建設計劃的大致內(nèi)容,目標是今后10年改造年久失修的公路、鐵路、機場、橋梁等基礎設施。
根據(jù)這項計劃,聯(lián)邦政府只出資2000億美元,財源以其他領域“節(jié)流”為主,其余1.3萬億美元主要依賴地方政府和私人企業(yè)投資。
美國國內(nèi)意見分化。這項計劃要在國會過關,難度不小。
【兩大方面】
多名政府官員告訴美聯(lián)社記者,這項計劃主要包括兩方面:一是為新基建項目注入資金,加速現(xiàn)有基礎設施的修繕速度;二是簡化工程審批流程,縮短等待時間。
聯(lián)邦政府2000億美元出資中,1000億美元將劃撥至各州、地方政府,用于支持交通、抗洪防澇、污染治理等項目。不過,在每個基建項目中,聯(lián)邦出資在總費用中占比不超過20%。
形成鮮明對比的是,現(xiàn)階段一些主要交通項目的工程款中一半資金來自政府;在一些高速公路建設項目中,聯(lián)邦資金在總費用中占比高達80%。
另外1000億美元中,大約500億美元將用于交通、寬帶網(wǎng)絡、水利、垃圾處理、發(fā)電站等鄉(xiāng)村工程建設;200億美元用于“革新工程”,即不是單純修繕現(xiàn)有設施,比如建造高速鐵路隧道;其余300億美元用于支持私營領域的基建項目獲得更多貸款。
值得一提的是,特朗普的基建計劃包括勞動力培訓內(nèi)容,即擴大學徒制適用范圍,改變現(xiàn)有由聯(lián)邦政府資助的高校半工半讀項目。另外,這項計劃要求接受聯(lián)邦資金的各州必須接納來自其他州、持有相關技工證書的工人參與項目建設。