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用良好的創(chuàng)新生態(tài)護航經(jīng)濟發(fā)展(新知新覺)

2018-02-09 13:27:00
來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》
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  黨的十九大報告指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前,中國特色社會主義進入新時代,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展,亟須形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實踐載體、制度安排和環(huán)境保障,打造各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動、創(chuàng)新要素順暢流動、創(chuàng)新資源高效配置的良好創(chuàng)新生態(tài)。

  用良好的創(chuàng)新生態(tài)推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平同志指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是我國發(fā)展的迫切要求,必須擺在突出位置。構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài),實現(xiàn)各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動和創(chuàng)新要素順暢流動、高效配置,是有效實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的前提條件。當(dāng)前,面對全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn),面對貿(mào)易保護主義抬頭、國際市場競爭日趨激烈的外部經(jīng)濟環(huán)境,面對我國經(jīng)濟發(fā)展的新變化新趨勢,以往在引資留人中常用的稅收優(yōu)惠、項目資助、廉價土地等手段逐漸失效,區(qū)域競爭正在由優(yōu)惠政策的比拼轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新生態(tài)環(huán)境的競爭。從實際發(fā)展看,一些創(chuàng)新示范區(qū)之所以顯現(xiàn)出強大創(chuàng)新能力、涌現(xiàn)出大批創(chuàng)新成果,很大程度上得益于其比較優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)。目前,我國部分地區(qū)特別是欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新資源相對匱乏。要補齊創(chuàng)新短板、實現(xiàn)加速趕超,關(guān)鍵在于打造良好的創(chuàng)新生態(tài),吸引各類創(chuàng)新資源聚集,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式,提高經(jīng)濟的內(nèi)生增長動力。

  用良好的創(chuàng)新生態(tài)激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。良好的創(chuàng)新生態(tài)能充分挖掘創(chuàng)新潛力、釋放創(chuàng)新活力、激發(fā)創(chuàng)新動力,促進科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新更好結(jié)合;能推動發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識積累、技術(shù)進步和勞動者素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進。因此,要樹立戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維,把發(fā)展的著力點放在創(chuàng)新上,從創(chuàng)新載體、制度安排和環(huán)境保障等方面構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。既要重視看得見的硬件投入和建設(shè),提高創(chuàng)新硬件設(shè)施利用效率;又要培育創(chuàng)新文化、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新氛圍,努力把良好的創(chuàng)新生態(tài)打造成地方名片和核心競爭力。

  打造良好的創(chuàng)新生態(tài),重在以體制機制創(chuàng)新開路。應(yīng)大力營造良好創(chuàng)新環(huán)境,讓各類創(chuàng)新主體的活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流。當(dāng)前,應(yīng)從四個維度打造良好的創(chuàng)新生態(tài)。一是提高政策措施的落實度。把國家支持創(chuàng)新的各項政策不折不扣地落到實處,增強地方激勵政策的含金量、吸引力、可行性。二是提高科技人才的活躍度。推進科技領(lǐng)域“放管服”改革,建設(shè)科技研發(fā)平臺和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,加大科技研發(fā)投入、科研項目補助、科技成果獎勵力度,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,切實讓科技人才創(chuàng)業(yè)有機會、創(chuàng)新有條件、干事有舞臺、發(fā)展有空間、成果有回報。三是提高創(chuàng)新資源的開放度。發(fā)揮市場對各類創(chuàng)新資源配置的決定性作用,促進人才、資本、技術(shù)、知識順暢流動。突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位,建立企業(yè)、科研院所、高等院校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制,構(gòu)建開放合作、互利共贏的創(chuàng)新共同體,促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。四是提高創(chuàng)新環(huán)境的包容度。完善人才評價、保障、激勵機制,激發(fā)和弘揚創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神與工匠精神,建立創(chuàng)新激勵機制和容錯糾錯機制,營造鼓勵探索、寬容失敗、尊重創(chuàng)造的文化氛圍,讓創(chuàng)新愿望得到尊重、創(chuàng)新活動得到鼓勵、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到肯定。

 。ㄗ髡邽橹泄矊幭幕刈遄灾螀^(qū)委黨校常務(wù)副校長、寧夏行政學(xué)院常務(wù)副院長)

  《 人民日報 》( 2018年02月09日 07 版)

[責(zé)任編輯:楊永青]
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