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支持+規(guī)范 民辦學(xué)校這么辦(政策解讀·聚焦全面深化改革)

2018-02-04 17:42:00
來源:人民日報(bào)
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  我國民辦教育快速發(fā)展,增加了教育服務(wù)供給,為國家培養(yǎng)了一大批人才。但一直以來也存在很多問題,如辦學(xué)資金不足、社會認(rèn)可度不高、質(zhì)量參差不齊等。2016年4月,中央深改組會議審議通過《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等。

  黨的十九大報(bào)告指出,支持和規(guī)范社會力量興辦教育。在民辦教育發(fā)展比較充分的地區(qū)和城市,一段時(shí)間以來存在的問題是否得到解決?有沒有辦出人民滿意的教育?記者進(jìn)行了調(diào)查。

  監(jiān)管越來越嚴(yán)格規(guī)范

  “社會的期待和要求越來越高,政府的監(jiān)管越來越嚴(yán),教師得不停充電啊!”北大附中為明廣州實(shí)驗(yàn)學(xué)校班主任、語文老師包新云,投身這所民辦學(xué)校一教就是11年。她覺得,學(xué)校對老師的業(yè)務(wù)素質(zhì)抓得越發(fā)緊了,除了上班,學(xué)校還經(jīng)常組織培訓(xùn)。

  “以往思路很傳統(tǒng),想的就是怎么提高成績,夠應(yīng)付考試就差不多了;現(xiàn)在不只把注意力集中在考點(diǎn)上,重在擴(kuò)展學(xué)生的眼界和知識面!卑略平榻B,實(shí)踐發(fā)現(xiàn),學(xué)生的成績提升得越來越快。

  作為班主任,班級管理是包新云另一項(xiàng)任務(wù)!拔覀儗W(xué)校,班額嚴(yán)格限定在36人,班主任不僅要確保教學(xué)秩序,還要注重個性化,做到因材施教!

  班里有一名特殊兒童,包新云對她格外上心,手把手地教她穿衣服、收拾文具等,并發(fā)動同學(xué)照顧她。現(xiàn)在,孩子基本做到了生活自理,班級活動上常常主動表演節(jié)目。

  校長王禮維感慨,在廣州辦學(xué)15年,能扎穩(wěn)腳跟、打出口碑,跟近年來民辦教育越來越寬松、平等的政策環(huán)境分不開,更離不開越來越嚴(yán)格、規(guī)范的監(jiān)管!案黝I(lǐng)域的評級、督導(dǎo)、年審都在加強(qiáng)。市教育局時(shí)常開展抽查,不打招呼、不提前通知。如果辦學(xué)不規(guī)范,靠應(yīng)付是不行的!

  全方位督導(dǎo)教學(xué)、食宿、心理健康等

  家長楊湛燕說,自家原本有公辦省一級小學(xué)的學(xué)位,卻把孩子送來這所民辦學(xué)校。

  “老師負(fù)責(zé)任,經(jīng)常主動跟家長溝通;學(xué)校管理有序,單是校車就很讓人放心!睏钫垦嗾f,“平時(shí),孩子生病請個假或者我們提前把她接回家了,校車等不到人,從不會自顧自開走,都會先給班主任、家長打電話!

  2016年底,為明廣州實(shí)驗(yàn)學(xué)校義務(wù)教育階段被定性為“非營利性”,在收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理上與幼教和高中實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立分開。楊湛燕介紹,女兒就讀,平時(shí)沒有任何附加收費(fèi),包括春游都是免費(fèi)的。

  汪琦的女兒四年級才轉(zhuǎn)來。“女兒二年級時(shí),隨我工作外派在國外待了一年,英語水平提升很快;貋砗,就感覺原來學(xué)校大鍋飯式的英語教學(xué)不能滿足需求。但這所民校針對學(xué)生的程度不同實(shí)行分類教學(xué),每周還有兩次外教課。”

  每學(xué)期,教育部門都督導(dǎo)好幾次,不光督導(dǎo)教學(xué),而是食堂、住宿、心理健康等全方位的督導(dǎo),“把孩子送進(jìn)來讀書,放心、舒心!”兩位家長這么說。

  有效監(jiān)管需各方共同努力

  “談起民辦教育,人們常有微詞,比如資金來源不穩(wěn)定、產(chǎn)權(quán)責(zé)任不清晰、財(cái)務(wù)制度不合理、管理監(jiān)督不到位等!苯逃堪l(fā)展規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,深化民辦教育改革,要滿足群眾日益增長的美好生活需求。

  “實(shí)行非營利性和營利性的分類管理,加強(qiáng)對民辦學(xué)校的監(jiān)督管理,是民辦教育改革的重點(diǎn)!痹撠(fù)責(zé)人說,實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管,需要政府、學(xué)校、社會的共同努力。

  一方面,政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步簡政放權(quán),強(qiáng)化教育督導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范行政許可行為。另一方面,學(xué)校需要建立起完善的年度檢查、年度報(bào)告、信息公開制度,實(shí)行“黑名單”管理。

  此外,社會行業(yè)組織也應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用,教育教學(xué)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況、招生行為、學(xué)籍證書發(fā)放等出現(xiàn)問題的,嚴(yán)懲不貸。

[責(zé)任編輯:韓靜]
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