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中央環(huán)保督察實現31省區(qū)市全覆蓋 成效非常顯著

2017-10-23 15:57:00
來源:中國臺灣網
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  中國臺灣網10月23日北京訊 23日下午,十九大新聞中心在北京梅地亞中心舉辦“踐行綠色發(fā)展理念,建設美麗中國”記者招待會,邀請中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民,環(huán)境保護部黨組書記、部長李干杰介紹踐行綠色發(fā)展理念,建設美麗中國有關情況,并回答記者提問。

  中央電視臺記者:我想問一個有關生態(tài)文明體制改革的問題,想請問兩位部長,隨著第四批中央環(huán)保督察組進駐完畢,兩年多的時間中央環(huán)保督察組完成了31個省區(qū)市的全覆蓋,問責了上萬人。我想問一下兩位部長如何評價這場大督察的效果?在這個過程當中,我們也看到了某種擔心,有人說會不會督察組一走污染就重新回來了,繼續(xù)“濤聲依舊”,或者很多企業(yè)存在著“你來我停、你走我繼續(xù)生產”的問題,怎么避免這種問題的發(fā)生?在督察的機制上怎么形成一個長期、有效的震懾?未來會有什么樣的具體部署?

  李干杰:我來回答一下您的問題。中央環(huán)保督察是十八大以后,習近平總書記親自倡導推動的生態(tài)文明體制機制的一項重大改革舉措。這個督察是2015年底從河北開始試點,到十九大之前已經實現了31個省區(qū)市的全覆蓋,歷時兩年的中央環(huán)保督察應該說效果是非常好的,得到了各個方面的一致認可和肯定。有人總結了一下,用了四句話,中央環(huán)保督察是達到了這么一個境界和效果,叫百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題。我個人以為,這個評價還是恰如其分的。成效毫無疑問是非常顯著的,具體可以說體現在四個方面。

  一是大幅提升了各方面加強生態(tài)環(huán)境保護、推動綠色發(fā)展的意識?倳浽谑糯髨蟾嬷锌偨Y,十八大以來,全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強,忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變。我覺得中央環(huán)保督察在這其中起到了比較大的推動作用。

  二是切實解決了一大批群眾身邊的突出環(huán)境問題。我們在四批中央環(huán)保督察過程中,一共受理了群眾的舉報13.5萬件,其中有一部分是重復的,經過合并以后,我們向地方交辦了10.4萬件,到目前為止10.2萬件已經得到辦結,其中我們梳理了一下,大概有8萬件涉及到垃圾、油煙、惡臭、噪聲、散亂污企業(yè)污染,以及黑臭水體問題,得到了比較好的解決,也因此督察行動確確實實得到了廣大老百姓的真心歡迎和擁護。

  三是中央環(huán)保督察促進了地方產業(yè)結構的轉型升級。很多地方把中央環(huán)保督察當成推動綠色發(fā)展、推進供給側結構性改革的很好契機和動力,借此機會加強企業(yè)的污染防治,內化環(huán)境成本,讓守法企業(yè)有一個更加公平的競爭環(huán)境,尤其是整治那些散、亂、污企業(yè),比較好地解決了一些地方突出存在的“劣幣驅逐良幣”的問題,大大提升了這些行業(yè)產業(yè)發(fā)展的規(guī)模和效益。

  四是有效促進了地方環(huán)境保護、生態(tài)文明機制的健全和完善。很多地方把中央環(huán)保督察當成很好的機會,認真地梳理分析問題,加快建立健全相關法規(guī)制度,我們粗粗統(tǒng)計了一下大概有三四百項。這些制度的建立和完善,為各地進一步推進生態(tài)文明建設、綠色發(fā)展發(fā)揮了很好的作用。從成效上來講,我覺得確實這四個方面是非常突出的。

  我們也總結了一下中央環(huán)保督察之所以有這么好的成效,主要有六個特點:一是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把老百姓的事當事,放在心上、抓在手上;二是牢固樹立“四個意識",旗幟鮮明講政治;三是緊盯黨委政府,落實“黨政同責”、“一崗雙責”;四是堅持問題導向,奔著問題去;五是充分的信息公開,有效發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,基本上我們收到的問題、收到的舉報,有一件算一件都向社會公布;六是嚴肅嚴厲的追責問責。

  這六個特點是非常明確的,也是中央環(huán)保督察的成功經驗。這六個特點、六條成功經驗完全符合我們國家的國情,完全符合體制的特點,也完全符合事物發(fā)展的本身規(guī)律。也正因為如此,我們在后續(xù)的中央環(huán)保督察過程中,一定會進一步把它堅持下去,不僅僅是在中央環(huán)保督察中堅持,還會把它反饋借鑒到其他環(huán)境保護工作當中去。

  中央環(huán)保督察取得的成效、積累的經驗也從一個側面充分反映、印證了十八大以來我們黨和國家事業(yè)確實取得了歷史性的成就,發(fā)生了深刻的、歷史性的變革。

  您剛才提到擔心中央環(huán)保督察這一輪挺好,后續(xù)會不會繼續(xù)搞下去,有些企業(yè)污染環(huán)境的問題會不會死灰復燃,我想因為前期我們歷時兩年的成效這么好、這么受歡迎,并且中間又創(chuàng)造積累了這么好的做法和經驗,不會有任何疑問,后續(xù)我們一定會把它堅持下去。實際上,在這一輪結束后,作為牽頭這項工作的環(huán)境保護部,我們正在抓緊開展以下幾方面的工作:

  一是對首輪前四批進行充分總結。梳理問題、總結經驗,進一步完善相關機制和配套措施,為后續(xù)開展第二輪做好準備。二是在研究推進有關中央環(huán)保督察相關法規(guī)的制定工作。也就是把推動這項工作的有效機制讓它納入法制化、規(guī)范化的軌道,讓它長期發(fā)展下去、堅持下去。

  三是針對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點問題準備組織開展機動式、點穴式專項督察,這個正在謀劃當中,可能今年年底、明年年初就會出臺相關舉措,開展相關的專項行動。

  四是積極指導和督促地方建立省級環(huán)保督察體系,國家督省、省督市縣。國家督省的體制機制已經基本健全,省督市縣正在通過省以下環(huán)保垂直管理改革這項制度抓緊推進,我們現在正在抓緊指導督促地方把這個體系建立起來,將來國家和省兩級聯(lián)動,一定會使得這個機制發(fā)揮更大更好的作用。也歡迎媒體監(jiān)督。我就回答這些。

  楊偉民:剛才李部長講得很好,我想說的是十九大報告有一句話叫堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為,這句話表明了我們黨的立場、態(tài)度和決心,就是對破壞生態(tài)環(huán)境的行為一定要堅決制止,而且前面也講到,叫嚴懲、重罰。我相信通過這樣一些制度性的安排,長效機制是一定會建立的,會形成不敢、不想破壞生態(tài)環(huán)境的社會氛圍,我覺得這樣長效機制也就建立了。(完)

[責任編輯:高旭]
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