國(guó)際在線報(bào)道(記者 時(shí)冉):良法善治,民之福祉。十八大以來,中國(guó)立法在全面推進(jìn)依法治國(guó)中步入快車道。截至6月底,本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)共制定修改法律59件,廢止有關(guān)法律的決定1件,作出法律解釋9件,通過有關(guān)法律問題的決定34件,共計(jì)103件,其中有不少是與老百姓休戚相關(guān)的民生立法。從加強(qiáng)私權(quán)保障的民法總則,到開啟全面二孩時(shí)代的人口與計(jì)劃生育法;從捍衛(wèi)舌尖安全的食品安全法到為“民告官”撐腰的行政訴訟法,一部部承載民生期盼、回應(yīng)百姓訴求的法律正在悄然改變著你我的生活……

　　新時(shí)代的私權(quán)保障宣言書 

　　2017年3月,有著民事法律體系“小憲法”之稱的民法總則完成立法,開啟了我國(guó)的民法典時(shí)代。這部系統(tǒng)規(guī)定我國(guó)民事活動(dòng)基本規(guī)定和一般性規(guī)則的法律,確立了公民社會(huì)生活的“總規(guī)矩”,強(qiáng)化了對(duì)私權(quán)的保護(hù),讓公民的權(quán)利進(jìn)一步從憲法的高度落到民法的實(shí)處。10月1日,這部法律就要正式實(shí)施了,重點(diǎn)已劃好,快來溫習(xí)吧。

　　你還有這些權(quán)利 

　　民法總則首次明確個(gè)人信息作為一項(xiàng)民事權(quán)利受保護(hù),重拳出擊諸如“人肉搜索”,非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)賬戶,販賣個(gè)人信息導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)、電信詐騙猖獗等現(xiàn)象。

　　首次在法律上確認(rèn)一般人格權(quán)、隱私權(quán);首次明確規(guī)定民事主體的財(cái)產(chǎn)受到法律平等保護(hù);明確胎兒擁有繼承權(quán);首設(shè)成年人監(jiān)護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)老年人權(quán)益的保護(hù);將網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為一種民事權(quán)利納入法律保護(hù)體系等等。

　　　“熊孩子”八歲要擔(dān)責(zé) 

　　生活中,一些熊孩子偷偷用父母手機(jī)買游戲裝備的案例時(shí)有發(fā)生,孩子的行為算不算數(shù)?根據(jù)民法總則,限制民事行為能力人的年齡下限從十周歲下調(diào)到八周歲,這意味著,從10月1日起,8歲以上的孩子就要為自己的行為負(fù)責(zé)。家長(zhǎng)們,要重視啦!

　　讓見義勇為不再猶豫 

　　“路見不平一聲吼,緊急關(guān)頭顯身手�！币娏x勇為是良好社會(huì)風(fēng)尚的體現(xiàn),但見義勇為者遭遇不公卻時(shí)有發(fā)生。為此,民法總則為見義勇為行為披上“保護(hù)衣”,明確“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。”

　　為“民告官”撐腰 

　　“民告官”難,是中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期以來面臨的一道現(xiàn)實(shí)難題。2015年,創(chuàng)設(shè)“民告官”制度的行政訴訟法在實(shí)施20多年后重新修改出臺(tái),瞄準(zhǔn)行政訴訟實(shí)踐中飽受詬病的“立案難、審判難、執(zhí)行難”等老大難問題,設(shè)立了許多操作性很強(qiáng)的制度設(shè)計(jì),為“民告官”撐腰。

　　新法實(shí)施后,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭成為法定義務(wù)。從多地曬出的數(shù)據(jù)看,新法實(shí)施后,“一把手”出庭率明顯提升。2016年4月,貴州省副省長(zhǎng)陳鳴明出庭應(yīng)訴一起村民不服貴州省人民政府駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的行政訴訟案件,成為全國(guó)首例副省長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的行訴案件。

　　新法還作出諸多硬性規(guī)定“為民撐腰”:老百姓可以口頭起訴;對(duì)行政機(jī)關(guān)干預(yù)法院立案“說不”;跨區(qū)法院打破行政案件“主客場(chǎng)”;行政機(jī)關(guān)不執(zhí)行司法裁判將被追責(zé),造成惡劣社會(huì)影響的可拘留直接責(zé)任人,構(gòu)成犯罪的,可依法追究刑責(zé)……

　　數(shù)據(jù)顯示,新行訴法實(shí)施一年,法院受理一審行政案件同比上升近6成,老百姓勝訴率大幅提升。

　　全面開啟二孩時(shí)代 

　　2015年12月,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定,明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。自此,在中國(guó)實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策退出歷史舞臺(tái)。

　　在新法啟動(dòng)實(shí)施的2016年,全國(guó)住院分娩嬰兒活產(chǎn)數(shù)1846萬,是2000年以來出生規(guī)模最大的一年。

　　鑒于當(dāng)前我國(guó)初育年齡已到26歲以上,新修改的人口與計(jì)劃生育法取消了晚婚晚育假。但利好消息是,隨著全面二孩政策的落地,目前全國(guó)30個(gè)省(區(qū)、市)延長(zhǎng)了產(chǎn)假,假期普遍達(dá)到138天至158天,其中西藏以一年產(chǎn)假位居榜首。

　　值得注意的是,新修改的人口與計(jì)劃生育法雖然刪除了審議稿中備受關(guān)注的禁止代孕的條款,但國(guó)家衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,會(huì)繼續(xù)按照部門規(guī)章禁止代孕。

　　入刑有了新“高壓線” 

　　2012年11月1日刑法(九)施行。修改后刑法劃定了新的入刑“高壓線”。醫(yī)鬧、替考等多項(xiàng)此前屬于行政處罰范疇的行為“入刑”。

　　微信傳謠最高處7年有期徒刑。根據(jù)刑法(九),編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情,在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,或者明知是虛假信息,仍故意傳播的,最高可處7年有期徒刑。小伙伴們,千萬不要為了賺取關(guān)注度故意編造發(fā)布虛假信息,或者對(duì)信息不加甄別盲目轉(zhuǎn)發(fā),否則后果很嚴(yán)重!

　　“醫(yī)鬧”最高處7年有期徒刑。刑法(九)規(guī)定,帶頭“醫(yī)鬧”的患者家屬,以及“醫(yī)鬧”首要分子及積極參加者,將以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪入刑,最高處7年有期徒刑。指望“醫(yī)鬧”來獲利的日子一去不復(fù)返了。

　　保姆、養(yǎng)老院虐待孩子老人可追刑責(zé)。此前刑法將虐待罪限定在家庭成員之間,保姆、老師、養(yǎng)老院的虐待行為處于法律空白地帶。刑法(九)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,明確保姆、養(yǎng)老院的護(hù)工、幼兒園老師等具有監(jiān)護(hù)、看護(hù)義務(wù)的人,虐待被監(jiān)護(hù)看護(hù)的老人、兒童,也屬虐待罪。

　　此外,刑法(九)對(duì)于收買被拐婦女兒童的一律追究刑責(zé);取消備受爭(zhēng)議的嫖宿幼女罪,以強(qiáng)奸罪論處;將從事校車業(yè)務(wù)或旅客運(yùn)輸嚴(yán)重超載、超速列入危險(xiǎn)駕駛罪;在國(guó)家考試中組織作弊將最高處7年有期徒刑;重特大貪污受賄被判死緩將終身監(jiān)禁。

　　“家暴”不再只是家務(wù)事 

　　2016年3月,我國(guó)首部反家庭暴力法正式實(shí)施。法律首次建立人身安全保護(hù)令制度,當(dāng)事人若遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),即可向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。保護(hù)令包括禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力,禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸,責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所等措施。除了本人,申請(qǐng)人的近親屬也被納入人身安全保護(hù)令的保護(hù)范圍。截至今年6月底,全國(guó)各級(jí)法院共發(fā)出1284份人身安全保護(hù)令。

　　此外,反家暴法還將謾罵、恐嚇等精神暴力行為納入家暴范疇;對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)規(guī)定了發(fā)現(xiàn)家暴行為后的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)等,破解長(zhǎng)期以來反家暴工作“官不究,民不舉”難題,擋住施暴者的拳頭。

　　捍衛(wèi)“舌尖安全” 

　　民以食為天,食以安為先。 2015年4月,新修訂的食品安全法出臺(tái),這部被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法首度對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品立規(guī)矩,對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者,尤其是第三方平臺(tái)念出“緊箍咒”,要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記和許可審查,并規(guī)定了第三方平臺(tái)的報(bào)告和先行賠付義務(wù)。

　　對(duì)嬰幼兒配方食品,法律規(guī)定了從原料進(jìn)廠到成品出廠的全程質(zhì)量控制,對(duì)分裝生產(chǎn)說“不”。此外,法律還對(duì)小作坊、食品攤販等薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,禁止劇毒高度農(nóng)藥用于果蔬茶葉,并大幅提高了處罰力度。

　　　長(zhǎng)“利齒”的新環(huán)保法 

　　“按日計(jì)罰”、“查封、扣押”、“政府主要負(fù)責(zé)人引咎辭職”、“移送公安機(jī)關(guān)行政拘留”……一系列嚴(yán)厲的配套執(zhí)法手段,讓2015年1月實(shí)施的新環(huán)保法長(zhǎng)出“鋼牙利齒”,不再是沒有約束力的“紙老虎”。在新法實(shí)施第一年,環(huán)保部就公開約談了15個(gè)市級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人,全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施移送行政拘留2079起,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1685件。

　　同時(shí),新版大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法也先后經(jīng)立法機(jī)關(guān)修改出臺(tái),土壤污染防治法正在火熱制定……一系列治污重典將為綠水青山筑起法律屏障。

　　這些年,本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)還先后制定修改了旅游法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、中醫(yī)藥法、公共文化服務(wù)保障法等一批緊貼百姓生活的法律,為保障私權(quán)、改善民生提供法律保障。