中新網(wǎng)北京7月28日電(潘心怡)北京社科院28日發(fā)布的一份藍(lán)皮書顯示，房?jī)r(jià)高漲、空氣污染等對(duì)吸引和留住人才相當(dāng)不利，一定程度上誘發(fā)北京的人才流失到國(guó)內(nèi)其他城市及海外。

　　28日上午，北京市社會(huì)科學(xué)院及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《北京藍(lán)皮書：北京社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2016-2017)》。報(bào)告以2016年度北京社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理為基本內(nèi)容，探討了北京的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)建設(shè)、社區(qū)治理、城市問(wèn)題等。

　　空氣污染和房?jī)r(jià)高漲或致人才流失

　　藍(lán)皮書稱，北京建設(shè)科技創(chuàng)新中心的核心在于吸引科技研發(fā)人才，尤其是富有創(chuàng)造力的青年人才。其中，中關(guān)村是全國(guó)的科技創(chuàng)新中心，也是北京市科技產(chǎn)業(yè)最重要的聚集地。

　　然而，這份報(bào)告提供的數(shù)據(jù)顯示，中關(guān)村研發(fā)人員從2015年的54.8萬(wàn)人增長(zhǎng)到57.4萬(wàn)人，增速僅為4.7%，遠(yuǎn)低于2015年同期的23.1%。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年1月至11月，中關(guān)村科技活動(dòng)人員54.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)23.1%，占從業(yè)人員的28.3%。而2016年1月至11月，規(guī)模以上企業(yè)期末從業(yè)人員209.2萬(wàn)人，其中研發(fā)人員57.4萬(wàn)人，占從業(yè)人員的27.4%。

　　針對(duì)中關(guān)村對(duì)科研人員吸引力大不如前的現(xiàn)象，上述藍(lán)皮書指出，吸引優(yōu)質(zhì)人才的關(guān)鍵在于提供豐富、多元的就業(yè)崗位，同時(shí)生活成本可控，基本生活服務(wù)可得。然而房?jī)r(jià)高漲、空氣污染等對(duì)吸引和留住人才相當(dāng)不利，在一定程度上誘發(fā)人才流失到國(guó)內(nèi)其他城市及海外。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，空氣污染對(duì)健康的影響是直接的，對(duì)居民生活的限制是可見的，空氣污染影響著各層次就業(yè)人口對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感。

　　如何防范人才流失風(fēng)險(xiǎn)？

　　藍(lán)皮書強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)今社會(huì)，人才流動(dòng)性強(qiáng)，高層次人才不僅面對(duì)中國(guó)其他城市的就業(yè)選擇，同時(shí)還享有海外各國(guó)的工作和移民機(jī)遇，如不能從根本上改善環(huán)境，對(duì)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響將十分深遠(yuǎn)。

　　如何解決人才流失的風(fēng)險(xiǎn)？上述報(bào)告建議，要改善環(huán)境，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活成本控制的關(guān)系，吸引和留住人才。從城市發(fā)展規(guī)律來(lái)看，城市人口的遷入遷出，尤其是新興就業(yè)人口的進(jìn)入，是城市活力的源泉，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域創(chuàng)新的直接推動(dòng)力，對(duì)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。

　　報(bào)告稱，要進(jìn)一步處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)與城市進(jìn)入成本之間的關(guān)系，評(píng)估就業(yè)機(jī)會(huì)、房?jī)r(jià)對(duì)就業(yè)人口就業(yè)意愿的影響，通過(guò)抑制投機(jī)性消費(fèi)、規(guī)范租房市場(chǎng)、健全公共租賃住房和人才住房的供給和管理機(jī)制、改善交通等舉措，降低就業(yè)人口的居住、出行成本。(完)