原標(biāo)題：遼寧省公安廳正式受理袁誠(chéng)家夫婦提出的37億國(guó)家賠償申請(qǐng)

　　據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，袁誠(chéng)家、謝艷敏向遼寧省公安廳申請(qǐng)國(guó)家賠償37.3億元案又有新進(jìn)展，5月19日，代理律師向媒體證實(shí)，遼寧省公安廳在5月18日發(fā)出了受理通知書(shū)。袁成家、謝艷敏憑什么向遼寧省公安廳提出如此巨額的國(guó)家賠償？有什么依據(jù)？

　　袁誠(chéng)家曾先后擔(dān)任過(guò)本溪市政協(xié)委員和鞍山市人大代表，2014年1月24日袁誠(chéng)家因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等6項(xiàng)罪名，被營(yíng)口中院判處有期徒刑20年，他的妻子謝艷敏也獲刑3年5個(gè)月。法院還判決追繳、沒(méi)收該組織聚斂的財(cái)物及其收益，包括20多家企業(yè)，企業(yè)賬戶內(nèi)的存款和企業(yè)車輛30臺(tái)。2015年11月24日，遼寧高院終審維持袁誠(chéng)家等人的量刑，同時(shí)判決對(duì)袁誠(chéng)家被查扣的部分財(cái)產(chǎn)予以返還。袁誠(chéng)家的代理律師王殿學(xué)告訴記者，袁誠(chéng)家、謝艷敏申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)囊罁?jù)就是法院的判決。一審法院營(yíng)口中院還有二審法院遼寧省高級(jí)人民法院判決，袁誠(chéng)家的個(gè)人財(cái)產(chǎn)、投資款還有17家企業(yè)，不屬于跟黑社會(huì)相關(guān)的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)該予以返還。返還資產(chǎn)也是國(guó)家賠償法規(guī)定的國(guó)家賠償?shù)囊环N形式，國(guó)家賠償法規(guī)定，違法的查封、扣押、凍結(jié)是應(yīng)該予以賠償?shù)摹?/p>

　　王殿學(xué)說(shuō)，申請(qǐng)人已經(jīng)收到了遼寧省公安廳發(fā)出的“遼公賠受字[2017]001號(hào)”國(guó)家賠償申請(qǐng)受理通知書(shū)�！�5月15日去遼寧省公安廳遞交的國(guó)家賠償申請(qǐng)，5月18日遼寧省公安廳通知已經(jīng)正式立案，5月19日我們拿到了正式立案的通知�！�

　　遼寧高院判決認(rèn)為，現(xiàn)有證據(jù)不能證明袁誠(chéng)家的17家企業(yè)及其企業(yè)賬戶資金等，用于違法犯罪活動(dòng)及與黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪具有關(guān)聯(lián)性，將這些企業(yè)及企業(yè)賬戶資金、車輛及凍結(jié)資金、其他資金部分予以追繳、沒(méi)收不當(dāng)，判決由查封、扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)依法返還。判決還認(rèn)為應(yīng)返還袁誠(chéng)家家人名下，以及非企業(yè)名下的財(cái)物返還入股銀行股金，返還袁誠(chéng)家2003年黑社會(huì)組織成立前已經(jīng)擁有的2000萬(wàn)元資產(chǎn)等。

　　袁誠(chéng)家夫婦憑什么提出37.3億的國(guó)家賠償申請(qǐng)，另一位代理律師張雪峰說(shuō)，包括四部分內(nèi)容。遼寧省公安廳查封、扣押、凍結(jié)5.3億元現(xiàn)金，現(xiàn)已返還3億多，未返還的有1.5億；第二部分是遼寧省公安廳非法處置的17家企業(yè)，及其于2010年11月至2017年5月期間正常經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的收益26億元；第三部分是袁誠(chéng)家投資銀行籌集款2.8億元及其0.97億元的收益；第四部分是遼寧省公安廳在偵查階段非法查封、扣押、凍結(jié)的袁誠(chéng)家整個(gè)家庭的手表、金條、書(shū)畫(huà)、工藝品、玉擺件、茅臺(tái)酒等物品。

　　2016年11月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》發(fā)布，緊接著最高人民法院發(fā)布意見(jiàn)，充分發(fā)揮審判職能作用切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作，之后最高人民檢察院發(fā)布意見(jiàn)，充分履行檢察職能加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)�？梢�(jiàn)，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)已經(jīng)被作為一項(xiàng)重要工作在推進(jìn)。

　　針對(duì)近年來(lái)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家違法采取強(qiáng)制措施，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)違法查封、扣押、凍結(jié)的情況時(shí)有發(fā)生，最高法的《意見(jiàn)》要求一定要有事實(shí)和法律依據(jù)，不能超越法定的范圍、法定的對(duì)象、法定的程序查封、扣押、凍結(jié)；要求最大限度地降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響，同時(shí)遵循責(zé)任自負(fù)原則。最高法研究室主任顏茂昆指出，個(gè)人違法的，不能牽連企業(yè)；企業(yè)違法的，不能牽連個(gè)人財(cái)產(chǎn)，處理違法所得也不能牽連合法財(cái)產(chǎn)。個(gè)人違法的不能牽連家庭成員的合法財(cái)產(chǎn)�？傊�，不能牽連無(wú)關(guān)者，不能株連無(wú)辜者。

　　《意見(jiàn)》要求，堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作刑事犯罪處理。顏茂昆指出，對(duì)于法律界限不明、罪與非罪不清的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該嚴(yán)格遵循罪行法定原則、疑罪從無(wú)原則，對(duì)這種行為依法宣告無(wú)罪，堅(jiān)決防止造成冤錯(cuò)案件。

　　針對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，最高檢的《意見(jiàn)》突出了打擊的重點(diǎn)。最高檢法律政策研究室主任萬(wàn)春指出，《意見(jiàn)》明確要求依法從嚴(yán)懲處發(fā)生在國(guó)企國(guó)資改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易過(guò)程中導(dǎo)致國(guó)有、集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失的職務(wù)犯罪，依法從嚴(yán)懲處以非法集資、金融詐騙、商業(yè)賄賂、虛假訴訟、強(qiáng)迫交易等不法手段破壞市場(chǎng)公平營(yíng)商環(huán)境，侵犯各類主體財(cái)產(chǎn)權(quán)的犯罪，突出打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪等。

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