中新社北京5月13日電 題:“一帶一路”成績單:改變?nèi)蚪?jīng)濟合作方式
中新社記者 張蔚然
29國元首和政府首腦出席,周邊國家來了三分之二,東盟國家“組團”捧場,突破古絲綢之路地域限制……雖然尚未開幕,但“一帶一路”國際合作高峰論壇在很多方面已“先聲奪人”,官方最新發(fā)布的《共建“一帶一路”:理念、實踐與中國的貢獻》更是亮出了迄今為止最全面的一份“一帶一路”倡議“成績單”。
“一些人對‘一帶一路’倡議有疑慮,認為項目應提高透明度,或質疑中國意圖!泵绹鴰於骰饡飨_伯特·勞倫斯·庫恩說,“但從早期收獲看,一個不容忽略的現(xiàn)實是,盡管遇到一些質疑,中國一直在強調合作共享,如今甚至一些南美國家都在參與倡議!
3年多來,“一帶一路”朋友圈快速擴大,100多個國家表達了對共建倡議的支持和參與意愿,中國與39個國家和國際組織簽署了46份共建“一帶一路”合作協(xié)議。收獲體現(xiàn)在互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能與投資、金融、生態(tài)環(huán)保、海上合作和人文合作等各領域。
最新成果顯示,2014年至2016年,中國與沿線國家貿(mào)易總額約20萬億元人民幣,中國企業(yè)已先后在20個沿線國家建設了56個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),累計投資超過185億美元,中歐班列貫通歐亞,匈塞鐵路、雅萬高鐵開工建設,中老鐵路、巴基斯坦喀喇昆侖公路二期、卡拉奇高速公路已開工,中俄、中哈、中緬等油氣管道項目建設或運營繼續(xù)推進。
中國與“一帶一路”沿線15個國家通過73個陸上口岸開通了356條國際道路運輸線路,與沿線47個國家簽署了38個雙邊和區(qū)域海運協(xié)定,與62個國家簽訂了雙邊政府間航空運輸協(xié)定,民航直航已通達43個國家,金融支撐也已基本到位,亞投行開業(yè)運營,成員總規(guī)模達70個,絲路基金首批投資項目也已正式啟動。
復旦大學“一帶一路”研究中心主任張家棟對中新社記者說,最開始國際社會對“一帶一路”倡議關注度不高,但逐漸發(fā)現(xiàn)中國并非“喊口號”,而是“認真做事”,各國心態(tài)也從觀望轉為支持。在反全球化浪潮上升背景下,互聯(lián)互通正把不同國家人群以更多形態(tài)聯(lián)系起來,其成果正在改變?nèi)蚪?jīng)濟合作方式,有助于解決全球發(fā)展不平衡和貧困問題。
澳大利亞國立大學教授彼得·德賴斯代爾認為,倡議很重要的一點是采納了“開放的地區(qū)主義”原則,各國可根據(jù)自身需要、優(yōu)先事項和對國際合作接受程度來靈活確定參與程度。
外界注意到,過去3年多來,“一帶一路”倡議并不尋求和其他任何倡議或計劃“對著干”。如在肯尼亞,中國國機集團把“一帶一路”和美國政府提出的“電力非洲”計劃相結合,將中國企業(yè)設備和美國通用電氣公司生產(chǎn)的設備由國機集團總承包結合到一起,實施風電項目。
“即使是看法最消極的人也不得不承認,中國并非一個好斗、獨斷、精于利己的國家!钡沦囁勾鸂栒f。
具體到此次高峰論壇,土耳其國際戰(zhàn)略研究組織亞太研究中心主任克拉克格魯希望它取得更多“具體可見進展”,如哪些新協(xié)議可以得到實施、新項目在哪兒開工、會投入多少后續(xù)資金、會不會提出具體路線圖或者時間表等。
事實上,部分“潛在”成果已浮出水面。如,論壇期間,中國將與格魯吉亞簽署自貿(mào)協(xié)定;阿根廷方面已表示,將借出席論壇之機宣布阿根廷將成為亞投行成員,還希望中國企業(yè)參與拉美大型基建項目,帶動“一帶一路”項目朝全球化方向發(fā)展;智利則計劃與中國合作建設一條長1.9萬公里的跨太平洋海底光纜。
但作為一個新生倡議,“一帶一路”也會繼續(xù)面臨挑戰(zhàn)。庫恩表示,“一帶一路”沿線一些國家經(jīng)濟、金融、政治不穩(wěn)定,政治風險、恐怖主義等都可能構成潛在風險,這些因素導致中國資本和工人面臨的風險也在加大,必須與沿線國家加強合作,制定和維護好安全機制。克拉克格魯認為,各國需解決政治分歧、互信赤字、簽證障礙等問題,提速人文社會交流。
從長遠看,也有人擔心項目風險和盈利前景。張家棟建議,無論政府如何推動,其作用都是以指導為主,項目的最終落實不能急功近利,必須堅持市場原則,以企業(yè)為主要行為體,應建立符合企業(yè)自身需求的風險把控標準,避免造成資源的浪費。(完)
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