原標(biāo)題:中國去年發(fā)放“綠卡”大幅增加 美媒:外國人拿卡仍難
參考消息網(wǎng)2月27日?qǐng)?bào)道美媒稱,分析人士說,中國每年通常發(fā)幾百張“綠卡”,最近的增長表明當(dāng)局在尋求如何吸引更多的外國投資者和名人,雖然大多數(shù)獲得“綠卡”者仍為華裔。
據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》2月24日?qǐng)?bào)道,前NBA控衛(wèi)斯蒂芬·馬布里(Stephon Marbury)在中國籃球協(xié)會(huì)打造了他的二次職業(yè)生涯,他說,他喜歡在北京當(dāng)外僑名人!斑@里是遠(yuǎn)離故土的家,我喜歡它,”他最近在伴隨一段視頻發(fā)布的推文中寫道,視頻顯示了他在中國吃火鍋。
現(xiàn)年40歲的馬布里是去年獲準(zhǔn)在中國永久居留的1576名外國人之一。據(jù)中國官方新聞媒體報(bào)道,所謂的“綠卡”審批管理工作是2004年開始的,去年獲得“綠卡”的人數(shù)比前年的增長了163%。
但是,對(duì)于一個(gè)有約60萬外國居民的13億人口的國家來說,拿到“綠卡”的人數(shù)仍然非常少。相比之下,美國的人口約為3.24億,據(jù)政府?dāng)?shù)據(jù),2015年美國批準(zhǔn)了超過100萬張綠卡。
荷蘭萊頓大學(xué)從事現(xiàn)代中國研究的教授彭軻(Frank Pieke)說,中國的移民政策是矛盾的,一方面,中國為了提高經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,優(yōu)先吸引外國人才,另一方面,這些政策反映了與外國人保持距離的根深蒂固的本能。彭軻說,這些政策與日本和韓國的很相像,是“以極強(qiáng)的民族國家感為基礎(chǔ)的,這種國家將自身定義為一個(gè)特定民族和文化群體的家園,要保持自己的純潔性,只讓那些它真的非常需要的人進(jìn)來!
費(fèi)戈曼(Fragomen)國際移民律師事務(wù)所在上海的合伙人Becky Xia說,上海2015年的一項(xiàng)規(guī)定放寬了在當(dāng)?shù)鼐幼〉耐鈬瘾@得“綠卡”的資格標(biāo)準(zhǔn)。雖然申請(qǐng)人仍必須拿出已在上海居住四年的證明,并且有高于60萬人民幣的年薪,她說,但新規(guī)定不再要求他們是高級(jí)管理人員。
夏女士說,去年向費(fèi)戈曼尋求“綠卡”申請(qǐng)幫助的客戶人數(shù)增長了50%。她說,大多數(shù)是在信息技術(shù)行業(yè)工作的歐洲人,他們?cè)谥袊?fù)責(zé)監(jiān)督產(chǎn)品制造。她補(bǔ)充說,她預(yù)計(jì)中國發(fā)的“綠卡”數(shù)量將會(huì)增長,部分原因是,已經(jīng)過了中國退休年齡(男性60歲,白領(lǐng)女性55歲)年限在中國經(jīng)商的外國人不再有資格獲得工作簽證,他們反而可以申請(qǐng)“綠卡”。
從雇主的角度來看,“我倒是覺得,有更多的選擇來得到你想要的人才,”她提到上海的新規(guī)定時(shí)說。她還說,“綠卡”與工作許可不同,“綠卡”不需要與就業(yè)合同掛鉤,而且“綠卡”的10年有效期可以延長。
但是,專家們說,對(duì)一般工人、尤其是自2000年初期以來在南方城市廣州居住的非洲貿(mào)易商和企業(yè)家來說,限制也越來越多了,這些人通常逾期居留。
中國也有外國人入籍的程序。官方新聞媒體本月報(bào)道說,兩位著名的中國出生的科學(xué)家放棄了他們的美國公民身份,成為中國公民,一位是1957年獲諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)的楊振寧,另一位是2000年獲得計(jì)算機(jī)科學(xué)圖靈獎(jiǎng)的姚期智。他們都是清華大學(xué)的教授和中國科學(xué)院院士。
但是,成功的案例極為罕見。而且,新近的一個(gè)工作許可制度對(duì)外國人在中國工作制定了限制。
據(jù)官方新聞媒體報(bào)道,該系統(tǒng)已于去年11月在多個(gè)省市開始實(shí)施,目的是通過“鼓勵(lì)高端、控制一般、限制低端”的外國人才,來建設(shè)以信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。
香港中文大學(xué)助理法律教授鄒密密說,實(shí)際上,這個(gè)法律讓最底層的工人獲得工作許可證變得極為困難。
人口學(xué)家預(yù)測,中國最終可能面臨低技術(shù)工人的普遍短缺,而更自由的移民政策則可以在長遠(yuǎn)上幫助穩(wěn)定中國的經(jīng)濟(jì)。但是,鄒密密說,由于許多農(nóng)民工仍在全國各地尋找工作,政府還沒有考慮建立針對(duì)外國人的客籍工人計(jì)劃。
鄒密密說,中國可以最終通過提高生育率或提高退休年齡、或通過投資自動(dòng)化來解決勞動(dòng)力短缺的問題。她補(bǔ)充說,一些這方面的投資已經(jīng)開始,中國公司正在將一些低技能生產(chǎn)外包給亞洲的其他國家!暗行┕ぷ黠@然不能外包,比如家政工作,”她在一封電子郵件中寫道。
來源:參考消息網(wǎng)
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