原標(biāo)題:中印首次戰(zhàn)略對(duì)話結(jié)束 印方或帶著失望而歸
2月22日,中印戰(zhàn)略對(duì)話在北京舉行(外交部網(wǎng)站)
國際在線報(bào)道(記者 黎萌 實(shí)習(xí)記者 吳佳怡)首輪中印戰(zhàn)略對(duì)話22日在北京舉行。在當(dāng)天總共7個(gè)小時(shí)的會(huì)談中,以中國外交部副部長張業(yè)遂和印度外交秘書蘇杰生為代表的中印雙方深入交換了意見,達(dá)成廣泛共識(shí),并同意妥善處理分歧和敏感問題。有觀察指出,印方特別希望籍此次對(duì)話能使該國在加入核供應(yīng)國集團(tuán)(NSG)和反恐兩大問題能有所突破,但中國沒有滿足印度的訴求。
連日來,印度媒體紛紛期待印度加入核供應(yīng)國集團(tuán)和反恐問題能在此次會(huì)議上取得進(jìn)展。對(duì)此,有分析人士認(rèn)為,戰(zhàn)略對(duì)話作為中印之間重要的溝通機(jī)制,是深入交流、縮小分歧、增進(jìn)合作的重要平臺(tái),但中印戰(zhàn)略對(duì)話不可能一夜之間把所有分歧解決。
察哈爾學(xué)會(huì)研究員、印度問題專家龍興春對(duì)國際在線表示,印度此前可能預(yù)期中國通過此次溝通就能在加入NSG問題上取得進(jìn)展,但對(duì)中國來說這涉及到原則問題。中國認(rèn)為印度要加入NSG先要解決程序問題。因?yàn)橛《炔环霞尤氲臈l件,它既不是《不擴(kuò)散核武器條約》(NPT)的締約國,且又是在《全面禁止核試驗(yàn)條約》(CNTBT)生效后才擁的核。印度要加入NSG,就涉及到是否要修改NSG規(guī)則的問題了。
中國外交部此前表示,對(duì)于“非NPT締約國”這一類國家加入NSG問題,中方一直主張集團(tuán)先就此充分討論,以尋求共識(shí)并協(xié)商一致作出決定。NPT是整個(gè)國際防擴(kuò)散體系的政治和法律基礎(chǔ)。中方這一立場(chǎng)適用于所有“非NPT締約國”,并不針對(duì)哪個(gè)特定的非NPT締約國。事實(shí)上,不僅是中國,集團(tuán)內(nèi)有許多國家也持同樣的立場(chǎng)。
吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副教授王文奇認(rèn)為,允許印度加入,一方面印度的核進(jìn)口會(huì)更方便,核武器升級(jí)換代也會(huì)更容易;另一方面,印度可以通過核出口,在外交上締造新局面,進(jìn)一步與中國爭衡。另據(jù)公開報(bào)道顯示,包括新西蘭、愛爾蘭、土耳其、南非、奧地利等國家皆反對(duì)印度加入NSG。反對(duì)聲音認(rèn)為印度的加入將削弱國際社會(huì)防擴(kuò)散的努力,并可能激怒巴基斯坦。
王文奇說,印度的確想通過這次對(duì)話取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,蘇杰生曾是在任時(shí)間最長的印度駐華大使,由他擔(dān)任這次印方的首席談判代表也確有這方面的考慮。但是印度想取得進(jìn)展的前提是,不能單純基于自己的國家利益對(duì)某些重大問題下判斷,而要綜合考慮法理合法性、證據(jù)充分性、利益訴求正當(dāng)性等多方面的問題,這樣才有可能在與中國的對(duì)談中實(shí)現(xiàn)突破。
此前,中國擱置印度將武裝組織“穆罕默德軍”的頭目馬蘇德列入聯(lián)合國安理會(huì)制裁名單的申請(qǐng)。馬蘇德問題涉及到1267委員會(huì),它是聯(lián)合國安理會(huì)負(fù)責(zé)制裁“基地”和塔利班相關(guān)組織的專門委員會(huì)。長期以來,中國一直本著客觀、公正、專業(yè)的精神,以積極和建設(shè)性的姿態(tài)參與1267委員會(huì)有關(guān)列名問題的討論。印度欲將馬蘇德加入該名單,遭中方反對(duì)。中國外交部發(fā)言人耿爽1月5日稱,中方在這個(gè)問題上的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè),那就是以確鑿證據(jù)為依據(jù)。
龍興春認(rèn)為,把巴基斯坦境內(nèi)的馬蘇德列入國際恐怖分子名單問題,應(yīng)該由印度和巴基斯坦去進(jìn)行有效的溝通,中國現(xiàn)在不同意,是因?yàn)闆]有看到有確鑿的證據(jù)?梢哉f,印度此前已對(duì)中國產(chǎn)生了較強(qiáng)的敵意,認(rèn)為包括在尋求加入聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國問題上受阻也是中國造成的,這些都不利于中印關(guān)系的發(fā)展!霸谶@些重大問題尚未解決之前,中印雙方進(jìn)行這種戰(zhàn)略對(duì)話是很重要的,可以以此避免誤會(huì)和誤判!
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