黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央挺立潮頭、高瞻遠(yuǎn)矚,作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)判斷,提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,開啟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新實(shí)踐,以新的有力作為標(biāo)注著中國經(jīng)濟(jì)的新方位。(人民日報(bào)12月13日)
近些年,中國經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)放緩,告別了過去30多年的高速增長,進(jìn)入了一個(gè)新階段新態(tài)勢。習(xí)近平總書記站在最高決策者的角度,以“新常態(tài)”描述中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的新特征,并將之上升到中國宏觀戰(zhàn)略高度,并為應(yīng)對新常態(tài)新方向做出了重大選擇和改革,其中“簡政放權(quán)”成為一系列新政策的重要目標(biāo)和落腳點(diǎn),連續(xù)數(shù)年在政府工作報(bào)告中被多次強(qiáng)調(diào)。
簡政放權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)了政府的工作效率。首先許多機(jī)構(gòu)重組或取消,從而使機(jī)構(gòu)精簡,如組建國家鐵路局劃入交通運(yùn)輸部,不再保留鐵道部;其次大幅度簡化行政審批,自2013年開始分批取消和下放了近千項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng),全部取消非行政許可審批,建立規(guī)范行政審批的管理制度。這些措施優(yōu)化了政府組織機(jī)構(gòu),使每一個(gè)部門的權(quán)力和責(zé)任更加細(xì)化,減少模糊地帶,極大地提高了政府的辦事效率,在提升人民滿意度的同時(shí)更進(jìn)一步樹立起良好的政府形象。
簡政放權(quán)進(jìn)一步激活了市場的活力。國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要依賴于政府的宏觀調(diào)控,也要充分發(fā)揮市場自身的作用。我國的經(jīng)濟(jì)在近些年的發(fā)展速度相較世界大部分國家并不算慢,可也并不樂觀,存在諸多問題。黨和國家也認(rèn)識到政府管得過多,管得過死,限制了市場機(jī)制的發(fā)揮,所以有針對性的實(shí)施了多項(xiàng)改革,改革規(guī)模之大,涉及機(jī)構(gòu)之多,實(shí)現(xiàn)速度之快,不難看出政府的決心和勇氣。每一次權(quán)力下放背后都意味著利益格局的重新分配,雖然看不見“鮮血”,但無異于政府的自我革命。這給市場和社會(huì)留足了空間,為公平競爭搭好了舞臺,讓每個(gè)有意愿有能力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的都有良好的環(huán)境!叭C合一”、“減稅降費(fèi)”等一系列看得見、摸得著的改革政策讓企業(yè)輕裝前進(jìn),使創(chuàng)業(yè)的門檻和成本變低,創(chuàng)業(yè)熱情更加高漲,創(chuàng)業(yè)者迎來了大好機(jī)遇。
簡政放權(quán)在很大程度上遏制了腐敗。由于政府權(quán)力過于集中,對企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)和管制太多,妨礙了權(quán)力的正常行使和監(jiān)管的正常執(zhí)行,從而產(chǎn)生了少數(shù)有特權(quán)者進(jìn)行權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。簡政放權(quán)很重要的一個(gè)作用就是打擊尋租行為,除掉滋生腐敗的土壤。它割裂了不法商人與掌權(quán)者之間的關(guān)系,斬?cái)鄼?quán)錢交易,從而抑制官商勾結(jié)。隨著簡政放權(quán)的深入推進(jìn),無論是中央還是地方的權(quán)力都會(huì)縮減,這在很大程度上抑制了腐敗現(xiàn)象的滋生。
堅(jiān)持簡政放權(quán)是一種政治眼光,體現(xiàn)了決策者的智慧和勇氣。它給予大眾一個(gè)感受到方便、惠及大眾的政府。我們相信,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,改革不斷深入,民生問題將在更高層次上得以解決,越來越多的群眾將能更好地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,分享改革的紅利。
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