機者如神，難遇易失。在全球經(jīng)濟治理進程中，“機遇”已成為稀缺資源，誰把握機遇，誰就領(lǐng)先一步。

　　改革開放近40年，加入世貿(mào)組織15年，一路風雨兼程，中國是受益者，也是付出者。在全球化進程的不斷嬗變中，中國學習規(guī)則、適應(yīng)規(guī)則，有效克服消極面，積極用足有利面，找到了一條適合中國國情的發(fā)展道路，實現(xiàn)了快速發(fā)展。

　　縱覽全球，經(jīng)濟的復(fù)雜性、不確定性、不穩(wěn)定性日益凸顯。舉目中國，全球第二大經(jīng)濟體、世界第一大貿(mào)易國，中國與世界經(jīng)濟的融合度日益加深，已成全球及各國發(fā)展的命運共同者。

　　一枝獨放不是春，百花齊放春滿園。

　　“中國同世界的互動越來越緊密，機遇共享、命運與共的關(guān)系日益凸顯，中國機遇的內(nèi)涵在不斷擴充。”站在新的歷史方位上，創(chuàng)新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展方式，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，貢獻包容的全球化“中國方案”，中國有信心、有能力在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，為世界帶來更多發(fā)展機遇。

　　以改革求治本 分享共贏機制

　　2016年9月4日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在杭州舉行。國家主席習近平主持會議并致開幕辭，為世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路開出“中國藥方”。新華社記者李濤攝

　　變者，法之至也。

　　全球經(jīng)濟的格局和走勢正處在深度變化中。國際金融危機發(fā)生后，世界經(jīng)濟進入一個長周期調(diào)整階段。

　　中國經(jīng)濟也在增速換檔中步入“新常態(tài)”。雖然“三期疊加”的形勢依然嚴峻，但中國的目光更長遠。

　　道在易而求之難，驗在近而求之遠。如何應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解風險、把握機遇，尤其需要大智慧和新思路。

　　世界在關(guān)注：陷入僵局的全球經(jīng)濟治理大棋，中國怎么走？

　　中國有大局觀。

　　“盡管國際金融危機發(fā)生后，許多國家出臺經(jīng)濟刺激計劃，并在短時間里實現(xiàn)經(jīng)濟增長，但當刺激計劃結(jié)束后，經(jīng)濟增速也隨之回落�！钡聡�柏林經(jīng)濟研究所國際經(jīng)濟學研究部主任克里斯坦·德瑞格爾坦言，經(jīng)濟刺激政策所能起到的作用已達到極限。

　　政策抉擇的迷霧中，習近平主席作出鮮明論斷，強調(diào)金融危機后各國推出的周期性政策多是治標不治本，唯有充分發(fā)揮創(chuàng)新激勵經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應(yīng)，才能讓世界經(jīng)濟恢復(fù)動能。

　　從自身角度來看，中國經(jīng)濟仍然具有巨大發(fā)展?jié)摿Α㈨g性和回旋余地，有決心更有條件保持中高速增長。同時，為實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和與世界經(jīng)濟良性互動，中國沒有一味加速，“非不能也，而不為也”。

　　中國始終秉持開放、共享的理念，在自身發(fā)展的同時兼顧別國利益，在謀求本國發(fā)展中促進各國發(fā)展，這是中國一以貫之的負責任態(tài)度，更是中國廣闊胸襟和大局觀的集中體現(xiàn)。

　　中國有新“藥方”。

　　2015年11月，習近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表主旨演講時表示：要解決世界經(jīng)濟深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革方面作更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補”，這些在西方媒體看來冷僻的組合詞匯，在中國落地生根、煥發(fā)新生。

　　進行這場“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，中國并非簡單復(fù)制供給學派的“供給管理”，而是通過改革實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，從而避免潛在增速的大幅下行，其實質(zhì)是“全面深化改革”在要素領(lǐng)域的延續(xù)和聚焦。

　　改革有陣痛，但不改革就是長痛。權(quán)威人士在接受《人民日報》專訪時表示，從全球看，越來越多的國家認識到，結(jié)構(gòu)性改革才是走出眼前困境的根本之策，但這是需要付出代價的。

　　在中國，只要看準了的改革，就要一抓到底，務(wù)求必勝。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補”，個個指向多年經(jīng)濟發(fā)展“沉疴”，項項關(guān)涉利益調(diào)整，牽一發(fā)而動全身。“啃硬骨頭多、打攻堅戰(zhàn)多、動奶酪多，是新一輪改革的特點”，習近平主席強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是對全面深化改革決心的重要檢驗。

　　中國有好成績。

　　在世界經(jīng)濟增長持續(xù)低迷的背景下，過去一年，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，預(yù)計全年經(jīng)濟增速為6.7%左右，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率仍居首位。

　　中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)。城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。消費和服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到71%，內(nèi)需不斷擴大升級。

　　中國的經(jīng)濟效益更佳。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級快速發(fā)展。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新經(jīng)濟快速增長，外資源源不斷地流入中國。

　　中國經(jīng)濟的活力更足。每年700多萬大學生畢業(yè)生和500多萬中等職業(yè)學生畢業(yè)生加入勞動大軍，人才紅利不斷釋放。改革紅利持續(xù)落地，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，經(jīng)濟內(nèi)生動力不斷增強。

　　總體來看，中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、質(zhì)量日益提升、動能不斷積蓄。“中國平衡經(jīng)濟的努力正在取得成果”，已成為全球共識。

　　與世界各國共享機遇，中國方案正在筆墨間勾勒出世界經(jīng)濟的發(fā)展方向。

　　“各國經(jīng)濟，相通則共進，相閉則各退�！痹谑澜缃�(jīng)濟復(fù)蘇持續(xù)乏力的背景下，部分經(jīng)濟體保護主義抬頭趨勢逐步加劇，一些國家筑堤攔壩，給世界經(jīng)濟河流“添堵”，甚至導(dǎo)致國家間政治摩擦，讓全球經(jīng)濟航船行駛在顛簸的海洋。

　　近代以來，中國經(jīng)歷了長達一個多世紀的積貧積弱、風雨飄搖，比誰都更懂得發(fā)展的重要和穩(wěn)定的可貴。和平發(fā)展、合作共贏，是中國基于歷史和現(xiàn)實作出的戰(zhàn)略選擇。

　　“發(fā)展必須堅持開放，促進生產(chǎn)要素在全球范圍更加自由便捷地流動�！苯ㄔO(shè)利益共享的全球價值鏈，培育普惠各方的全球大市場，全球經(jīng)濟治理大棋盤下的中國理念、中國行動、中國信心，讓世界矚目。

　　“歡迎各國搭乘中國發(fā)展‘順風車’，一起實現(xiàn)共同發(fā)展”。2020年，中國將全面建成小康社會，一個規(guī)模巨大且日臻成熟的市場將為世界帶來前所未有的商機。

　　以開放謀共贏、以融合促繁榮。

　　內(nèi)需不斷擴大升級，對外投資和國際經(jīng)濟合作蓬勃發(fā)展， 預(yù)計未來5年，中國進口總額將達到8萬億美元，利用外資總額將達到6000億美元，對外投資總額將達到7500億美元，出境旅游將達到7億人次。更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品、更寶貴的機遇，中國愿與世界各國共享。

　　以合作增活力 疏浚共贏通道

　　上海自貿(mào)區(qū)的航拍照片。2016年9月29日，中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)運行滿三周年，從掛牌到擴區(qū)，依托貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能創(chuàng)新等疊加優(yōu)勢，一系列的制度創(chuàng)新為中外企業(yè)提供了強有力的支持。新華社記者丁汀攝

　　堅持對外開放是中國的基本國策，中國開放的大門永遠不會關(guān)上。

　　今天的中國，已經(jīng)站在同世界深度互動、向世界深度開放的新起點上。“在新的起點上，中國將堅定不移擴大對外開放，實現(xiàn)更廣互利共贏�！薄拔覀儗ν忾_放不會停滯，更不會走回頭路。”2016年9月，習近平主席在二十國集團工商峰會開幕式上的承諾擲地有聲。

　　作為全球第二大經(jīng)濟體和第一大貿(mào)易國，中國堅持敞開大門搞建設(shè)，加快構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟新體制，把開放推向更高更新階段，推動與世界各國共同發(fā)展。

　　推進外資管理體制改革、深化自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、提出“一帶一路”倡議、設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、實現(xiàn)滬深港市場互聯(lián)互通……一項項新舉措，折射出中國擴大開放的新進程。

　　吸引外資，中國打造“強磁場”。

　　2016年，預(yù)計中國實際吸收外資金額約7850億元人民幣，連續(xù)25年居發(fā)展中國家首位。面對日益激烈的國際競爭，中國仍是外商投資的熱土。

　　“強磁場”的背后，是中國的大格局和大機遇。

　　主觀層面，用大智慧打造大格局。中國持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，不斷降低外資準入門檻，營造公平競爭的市場環(huán)境。《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施》從多個方面保證促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭；“中國制造2025”戰(zhàn)略的政策措施同等適用內(nèi)外資企業(yè)……中國以“開放”、“共享”的理念吸引外資的規(guī)模和水平持續(xù)提升。

　　客觀層面，用大空間提供大機遇。中國經(jīng)濟保持穩(wěn)中求進，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，市場潛力巨大；高技術(shù)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)成為吸引外資的主力，利用外資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，消費正代替投資成為新的增長動力，跨國公司在中國實現(xiàn)更多的附加值。

　　對外投資，中國提供新動能。

　　數(shù)據(jù)顯示，近10年中國對外投資年均增長25.4%，2015年達到1180億美元，連續(xù)5年居世界三甲之列；去年前11個月，非金融類對外直接投資增長55.3%，遍布全球160個國家和地區(qū)。

　　作為世界上最大的對外投資國之一，中國著力引導(dǎo)對外投資健康有序發(fā)展。國際經(jīng)濟合作和對外投資蓬勃發(fā)展，成為很多發(fā)展中國家完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快工業(yè)化進程的重要參與者，也對發(fā)達國家拓展市場、增加就業(yè)、緩解債務(wù)壓力發(fā)揮了重要作用。

　　“在經(jīng)濟全球化的今天，沒有與世隔絕的孤島。”

　　經(jīng)濟全球化進入階段性調(diào)整期，支持者有之，質(zhì)疑者亦有之。應(yīng)該看到，經(jīng)濟全球化符合經(jīng)濟規(guī)律，符合各方利益，是大勢所趨。同時，經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍，既為全球發(fā)展提供強勁動能，也帶來一些新情況新挑戰(zhàn)，需要認真面對。

　　面對逆全球化、保護主義抬頭的潮流，習近平主席在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人利馬會議上作出堅定有力的回應(yīng)——“搞保護主義是沒有出路的”，“我們不能因為一時困難停下腳步，要在參與經(jīng)濟全球化進程中，注重同各自發(fā)展實踐相結(jié)合，注重解決公平公正問題，引領(lǐng)經(jīng)濟全球化向更加包容普惠的方向發(fā)展”……

　　近年來，中國始終堅持推進國際貿(mào)易和投資自由化、便利化，堅持多邊、雙邊兩個開放“輪子”一起轉(zhuǎn)，深入?yún)⑴c經(jīng)濟全球化進程，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。

　　中國智慧彰顯價值。

　　中國積極促進經(jīng)濟一體化，不斷推動金磚國家、中國—東盟的發(fā)展，推進亞太自貿(mào)區(qū)倡議，推動區(qū)域全面經(jīng)濟與伙伴關(guān)系協(xié)定。以正在全力推進中的中日韓自貿(mào)區(qū)為例，三方一致認為，建立自貿(mào)區(qū)有助于充分發(fā)揮三國間的產(chǎn)業(yè)互補性，促進區(qū)域價值鏈進一步融合，有利于本地區(qū)的繁榮與發(fā)展。

　　中國方案全球矚目。

　　在G20杭州峰會上，中國積極推動制定《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》，為降低貿(mào)易成本、促進貿(mào)易和投資政策協(xié)調(diào)、推動服務(wù)貿(mào)易、加強貿(mào)易融資等重大貿(mào)易和投資發(fā)展目標提供了穩(wěn)定的機制保障，為促進全球貿(mào)易和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

　　中國實踐務(wù)實高效。

　　上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)3年來，在建立與國際通行規(guī)則相銜接的投資貿(mào)易制度體系、深化金融開放創(chuàng)新和構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制等方面，取得了重要成果，激發(fā)了市場創(chuàng)新活力。試驗區(qū)內(nèi)新注冊企業(yè)4萬家，超過掛牌前20多年的總和，一批重要成果復(fù)制推廣到全國。

　　美國前國務(wù)卿基辛格如此評價：全球化時代的中國，積極參與全球治理并“努力指引方向”�！霸u判每一代人時，要看他們是否正視了人類社會最宏大和最重要的問題”。

　　以普惠促均衡 夯實共贏基礎(chǔ)

　　2016年2月27日，中鐵隧道集團承擔的中亞最長隧道——烏茲別克斯坦安格連至琶布鐵路甘姆奇克隧道當日全隧貫通。該隧道是“絲綢之路”經(jīng)濟帶鐵路網(wǎng)中吉烏鐵路的重要一環(huán)，對促進烏茲別克斯坦經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。新華社記者沙達提攝

　　“金磚五國”之一、G20“三駕馬車”之一、全球第二大經(jīng)濟體、世界經(jīng)濟的穩(wěn)定器……中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的出色成績單，讓世界渴望用中國鑰匙，打開經(jīng)濟前行的新路。

　　習近平主席在2015年聯(lián)合國發(fā)展峰會上明確提出：我們要爭取公平的發(fā)展，讓發(fā)展機會更加均等。我們要堅持開放的發(fā)展，讓發(fā)展成果惠及各方。我們要追求全面的發(fā)展，讓發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。我們要促進創(chuàng)新的發(fā)展，讓發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫拧?/p>

　　新發(fā)展觀背后蘊含的共享精神，正是中國主張構(gòu)建包容型世界經(jīng)濟的底氣所在�！昂绵従咏鸩粨Q”。消除貧困和饑餓，推動包容和可持續(xù)發(fā)展，不僅是國際社會的道義責任，也能釋放出不可估量的有效需求。每次出席國際會議，習近平主席都會倡導(dǎo)當前國際格局下迫切需要的伙伴精神，一再傳遞同各方攜手并進的合作意愿。

　　“積土為山，積水為海�！�

　　3年多來，中國通過“一帶一路”將中國智慧不斷地轉(zhuǎn)化為世界智慧，通過實施“五通”等一系列有效舉措，攜手世界各國，共同構(gòu)建健康、和諧、可持續(xù)的發(fā)展之路。

　　中國堅持開放的發(fā)展，讓發(fā)展成果惠及各方。

　　所有感興趣的國家都可以添加進入“朋友圈”。

　　3年多來，開放的“一帶一路”，朋友圈越做越大，沿線100多個國家和國際組織積極響應(yīng)�！爸袊�方案”傳播速度之快、參與范圍之廣，世界為之驚嘆。

　　中國爭取公平的發(fā)展，讓發(fā)展機會更加均等。

　　利益融合，是世界經(jīng)濟平衡增長的需要。中國將更多目光投到了發(fā)展中國家，投向所有人群，希望世界經(jīng)濟增長紅利為各國人民共享。

　　“各國都應(yīng)成為全球發(fā)展的參與者、貢獻者、受益者。”同樣在聯(lián)合國發(fā)展峰會上，習近平主席強調(diào)建設(shè)公平利益共享的全球價值鏈，是全球經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。

　　“中國的錢拿著不燙手，因為中國不附加任何條件。”這句打動人心的話，出自塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙總統(tǒng)之口。通過“一帶一路”，更多打破了合作壁壘和附帶條件限制的投資，正讓塔吉克斯坦等國有機會獲取資金發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、逐步培育市場經(jīng)濟環(huán)境。

　　中國追求全面的發(fā)展，讓發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。

　　國之交在于民相親。推及全球經(jīng)濟治理領(lǐng)域，中國在推進“一帶一路”建設(shè)同時，也正相輔相成地攜手改善相關(guān)參與國的民生發(fā)展。

　　積極為沿線地區(qū)提供更多公共產(chǎn)品，支持民間投資項目，保證人人享有發(fā)展機遇。民眾在“一帶一路”建設(shè)推進中實實在在的獲得感，正轉(zhuǎn)化為國內(nèi)外民間資本熱情參與的積極愿望和主動能力，為全球經(jīng)濟的共贏合作創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境和民意基礎(chǔ)。

　　中國促進創(chuàng)新的發(fā)展，讓發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫拧?/p>

　　創(chuàng)新產(chǎn)生動力�！耙粠б宦贰辈粌H為中國經(jīng)濟增長注入新動力，也正為全球和平發(fā)展提供新思路、新方案。

　　不同于對抗、零和的陳舊思維，中國倡導(dǎo)的“一帶一路”更注重與沿線國家進行戰(zhàn)略對接。不僅滿足中國進一步開放和發(fā)展的需要，同時也深刻契合了沿線國家的發(fā)展需要，在創(chuàng)新型的國際合作模式中實現(xiàn)共贏發(fā)展。

　　“志合者，不以山海為遠�！�

　　中國創(chuàng)新的國際合作模式，也正不斷激發(fā)新的實踐。

　　中國作為主導(dǎo)者和倡導(dǎo)者，成立絲路基金、亞投行和金磚國家開發(fā)銀行，開創(chuàng)了發(fā)展中國家組建多邊金融機構(gòu)的先河，為南南合作和南北合作提供服務(wù)的獨特優(yōu)勢，有效推動著世界實現(xiàn)均衡發(fā)展，體現(xiàn)了中國共商共建、共贏共享的全球治理擔當。

　　亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)加速推進。亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議通過了《利馬宣言》，標志著由中國推動的亞太自貿(mào)區(qū)倡議向前邁出了重要一步。這不僅是近年來來中國深度參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的重要體現(xiàn)，更是打破貿(mào)易壁壘、實現(xiàn)共同繁榮的可行之道。

　　中國用“包容”一次次給出答案。

　　一些人的疑懼打消了，一些人的信心增強了。

　　曾有人對中國憂心忡忡，中國發(fā)展起來后將是一個什么樣的國家？會不會撞到自己，會不會堵了自己的路，會不會占了自己的地盤？“歡迎周邊國家搭乘中國發(fā)展‘快車’、‘便車’，讓中國發(fā)展成果更多惠及周邊，讓大家一起過上好日子�！� 習近平主席的承諾，正一步步走進周邊國家的工地、園區(qū)、港口，變成現(xiàn)實。

　　在全球化進程不斷受到?jīng)_擊的今天，有人質(zhì)疑，各國能力和水平有差異，自己能獲得均等的發(fā)展機會嗎？“不能一個國家發(fā)展、其他國家不發(fā)展，一部分國家發(fā)展、另一部分國家不發(fā)展�！绷暯�平主席的倡議，正一次次融入為全球提供的中國方案、公共產(chǎn)品，惠及各方。

　　一路走來，中國用“包容”詮釋著以和平崛起推動世界發(fā)展的價值取向，也標注著中國以合作共贏完善全球治理的戰(zhàn)略選擇，更讓全世界深刻認識到中國的理念、智慧與擔當。

　　“己欲立而立人，己欲達而達人。”

　　中國經(jīng)濟的發(fā)展并不僅僅惠及自身，更為世界經(jīng)濟注入了新動力、拓展了新思路、增添了新機遇。中國將不斷尋求與世界各國的利益匯合點，鑄就攜手共進的世界命運共同體。

　　2016我國經(jīng)濟發(fā)展亮點述評系列