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年終獎入社保背后的焦慮:操作須立足“全國一盤棋”

2017年01月13日 10:26:37  來源:人民日報
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  小細節(jié)引來大動靜,背后指向不同人群對養(yǎng)老保險的公平焦慮

  最近,部分省份將年終獎計入機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費基數(shù),引發(fā)爭議。

  心疼當期收入減少的機關事業(yè)單位參保者不滿意:本來工資就不高,再從年終獎里劃掉一筆,入社保豈不變成了降收入?為什么很多企業(yè)不把年終獎、股權、期權收益通通計入繳費基數(shù)?

  參加企業(yè)養(yǎng)老的人也不滿意:機關事業(yè)單位的養(yǎng)老待遇原本就比企業(yè)高一截,年終獎納入后,未來差距可能更大,改革真的是要縮小差距嗎?

  不同地方的參保者更免不了做比較:為什么有的省份沒提年終獎的事兒,是不是自己所在的地方養(yǎng)老基金不夠用了?

  年終獎計入繳費基數(shù),影響并不復雜:當期收入降低、未來養(yǎng)老待遇提高,對參保者總體上不構成利益的減少。小細節(jié)引來大動靜,背后指向不同人群對養(yǎng)老保險的公平焦慮。

  促進公平,是養(yǎng)老并軌的最大意義所在。此前養(yǎng)老“雙軌制”屢遭詬病,主要是由于“制度軌道”不統(tǒng)一。并軌后,人人要繳費,繳費比例一致,退休待遇計發(fā)辦法一致。有了統(tǒng)一的制度安排,養(yǎng)老公平就有了制度基礎,改革因此贏得最大共識。

  此次部分省份年終獎計入繳費基數(shù),恰恰觸動了人們對制度不一致的擔心。這一風波提醒政策制定者,在大的制度并軌后,還要力爭在操作中尺度一致,以最大程度地實現(xiàn)公平。一方面,操作辦法要立足“全國一盤棋”,不同省份、大中小城市,在繳費基數(shù)、項目選擇上應當堅持一把尺子量到底,并做到公開透明。另一方面,要正視多年來企業(yè)參保員工繳費工資低于實際工資、最終影響?zhàn)B老金替代率的問題,完善實施細則,使繳費基數(shù)的確定更接近真實的繳費能力。

  一談到繳費人們就緊張,也反映了對社保的糾結。多繳多得,這道理講了這么多年,誰都明白。但現(xiàn)實生活中,那些日子過得不太寬裕的參保者,寧愿先管眼下。去年以來,為降低企業(yè)成本壓力,我國兩次下調(diào)企業(yè)繳納的社保費率。實際上,類似的壓力對參保者個人同樣存在,年終獎計入繳費基數(shù)也由此引起不小的情緒反彈;膺@種糾結,有必要在明確繳費基數(shù)的同時適當控制基數(shù)、降低費率,增加公民的獲得感,也讓所有參保者愿意據(jù)實繳費。

[責任編輯:郭碧娟]

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