9月19日,遼寧省新民市人民法院開庭審理了一起醉酒駕駛摩托車案,被告人姚某因自愿、如實供述了罪行,對檢察機關(guān)指控的犯罪事實沒有異議,同意檢察院量刑建議,在具結(jié)書上簽了字,獲得了輕判。
這是9月初十二屆全國人大常委會授權(quán)沈陽等18個城市試點刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度后,沈陽市法院系統(tǒng)審理的刑案認(rèn)罪認(rèn)罰從寬第一案。
梳理中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立1000天來的歷次會議,與依法治國內(nèi)容相關(guān)的文件出臺最多。而刑案認(rèn)罪認(rèn)罰從寬只是整個司法改革大盤子中的一項。
中共中央總書記習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議中強調(diào),切實提高運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力和水平。隨著我國改革步入深水區(qū),在全面推進(jìn)依法治國的背景下,司法體制改革日益成為全面深化改革的重要議題。
“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制”“立案登記制”“辦案責(zé)任制”“法官員額制”“增設(shè)最高人民法院巡回法庭”……目前,涉及司法改革的多項政策已在全國多地相繼試點推行。
簡化立案程序,司法責(zé)任制“攔截”冤假錯案
對當(dāng)事人來說,“立案難”曾一度是打官司首先遭遇的“攔路虎”。如今,在“立案登記制”的推行下,這一局面有了很大的改觀。
今年5月是全國法院推行立案登記制一周年的時間,而一年前,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議審議通過了《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》,讓長期困擾群眾行使訴權(quán)的“立案難”成為歷史。最高人民法院改革立案工作機制,做到“有案必立、有訴必理”,既簡化了立案程序,又方便當(dāng)事人行使訴訟權(quán)力。
最高人民法院的數(shù)據(jù)顯示,實施“立案登記制”改革以來,自去年5月1日至當(dāng)年9月30日,全國法院共登記初審案件(一審案件)620余萬件,同比增長31.9%,各地案件數(shù)量增幅明顯。為了有效緩解審案壓力,避免冤假錯案,司法責(zé)任制也成為改革的重要部分。據(jù)統(tǒng)計,截至今年3月,浙江、山東等地登記立案數(shù)量超過100萬件,就各地區(qū)同比增幅情況而言,同比增幅超過40%的地區(qū)有6個。
由于傳統(tǒng)審判模式強調(diào)內(nèi)部層層審批,造成“審者不判、判者不審”,易導(dǎo)致冤假錯案,審判權(quán)力機制改革也被提上日程。今年年初,最高人民法院院長周強指出,人民法院應(yīng)從陳夏影綁架案、陳滿故意殺人放火案等一批重大冤錯案中深刻汲取教訓(xùn),健全冤錯案件,有效防范、及時糾正機制。
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