2016年9月13日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議依據(jù)法律程序,嚴(yán)肅處理遼寧省人大賄選案,確定該省選舉產(chǎn)生的45名十二屆全國(guó)人大代表當(dāng)選無(wú)效,決定成立遼寧省十二屆人大七次會(huì)議籌備組,負(fù)責(zé)籌備遼寧省十二屆人大七次會(huì)議的相關(guān)事宜。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)依據(jù)憲法和法律,一手重拳治腐,突出人民代表大會(huì)制的不容挑戰(zhàn)性;一手靈活創(chuàng)制,彰顯人民代表大會(huì)制的強(qiáng)大生命力。這些舉措,對(duì)于全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略、全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略,對(duì)于堅(jiān)持和完善我國(guó)的人民代表大會(huì)制、推動(dòng)我國(guó)的社會(huì)主義民主政治建設(shè),都將具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)依靠理想信念和鋼鐵紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨。理想信念的樹(shù)立與鞏固需要通過(guò)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn),鋼鐵紀(jì)律的維護(hù)與執(zhí)行需要通過(guò)反腐倡廉建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)?梢哉f(shuō),堅(jiān)如磐石的理想信念、硬如鋼鐵的政治紀(jì)律是維系我們黨存續(xù)、發(fā)展的兩條生命線。只有不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化水平,才能始終保持黨的純潔性、先進(jìn)性和革命性。
改革開(kāi)放以來(lái),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下、在形形色色的扭曲的價(jià)值觀的腐蝕之下,個(gè)別黨員干部喪失了理想信念、喪失了紀(jì)律觀念,將人民的權(quán)力私相授受、搞權(quán)錢交易。遼寧省人大賄選案涉及數(shù)百名黨員干部,充分暴露了在我們黨的隊(duì)伍中,少數(shù)喪失理想信念、喪失紀(jì)律觀念的人,權(quán)力觀、金錢觀、名利觀扭曲,竟然將腐敗的黑手伸向人民代表大會(huì)。此次事件,連同衡陽(yáng)破壞選舉案一起,揭開(kāi)了一個(gè)反腐新戰(zhàn)場(chǎng)——人民代表大會(huì),這也給反腐倡廉建設(shè)提出了新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)的決定,再次表明“反腐無(wú)禁區(qū)”、“反腐既無(wú)上限也無(wú)下限”、“沒(méi)有鐵帽子王”等從嚴(yán)治黨原則,充分彰顯了我們黨反腐倡廉建設(shè)的巨大政治決心和政治勇氣。
中華人民共和國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,是中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度過(guò)程中取得的新成果,其最突出的貢獻(xiàn),就是明確了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,明確把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn),并以極大的制度自信向國(guó)內(nèi)外鮮明宣示:我們將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路?梢哉f(shuō),中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)。人民代表大會(huì)作為立法機(jī)關(guān),在全面推進(jìn)依法治國(guó)方略中具有十分重要的基礎(chǔ)地位,它既是體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的機(jī)構(gòu),也是黨實(shí)現(xiàn)對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu),同時(shí)也是各類法律制度的主要?jiǎng)?chuàng)設(shè)機(jī)構(gòu)?梢哉f(shuō),人民代表大會(huì)制的成敗,直接關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度和法治道路的成敗。由此觀之,遼寧省人大賄選案具有極其深重的危害性,因?yàn)樗粌H是權(quán)力的腐敗,而且是從根源上腐敗了本屬于人民的權(quán)力。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)的決定,既是在為全面依法治國(guó)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件,也是全面依法治國(guó)的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體,它是人民民主的具體實(shí)現(xiàn)形式。人民是否有效地通過(guò)人民代表大會(huì)實(shí)現(xiàn)民主,直接影響到我國(guó)國(guó)體的實(shí)現(xiàn)程度,也標(biāo)志著政體的有效性。遼寧省人大賄選案暴露出的問(wèn)題的嚴(yán)重性就在于,有關(guān)涉案人員變相地剝奪了遼寧省人民的基本民主權(quán)利,一定程度上腐蝕了遼寧省人大的代表性,也在一定程度上沖擊了全國(guó)人大的代表性。從這個(gè)意義上講,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)的決定,再一次彰顯了我國(guó)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)定決心。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,它和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度一起,構(gòu)成我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度體系的主體性制度,是有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本制度保障。因此,任何對(duì)于人民代表大會(huì)制的挑戰(zhàn),都是對(duì)社會(huì)主義民主政治制度的挑戰(zhàn)、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的挑戰(zhàn),觸碰了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的底線,是黨和人民所絕對(duì)不能容忍的。因此,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于遼寧省人大賄選案的決定,既是全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國(guó)的內(nèi)在要求,還是堅(jiān)持和完善我國(guó)人民代表大會(huì)制、推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展的積極實(shí)踐,更是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政底線的堅(jiān)定守護(hù)。
[責(zé)任編輯:王怡然]