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李克強在第十一屆東亞峰會上的講話

2016年09月09日 08:22:45  來源:中國政府網(wǎng)
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  在第十一屆東亞峰會上的講話

  中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強

  (2016年9月8日,萬象)

  尊敬的通倫總理,

  各位同事:

  很高興與各位同事在美麗的萬象相聚。

  當(dāng)前,世界政治經(jīng)濟格局正經(jīng)歷復(fù)雜深刻演變。全球經(jīng)濟增長乏力,貿(mào)易保護主義抬頭,政治安全沖突和動蕩、難民危機、恐怖主義等地區(qū)熱點和全球性挑戰(zhàn)加劇,推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇、維護國際和平穩(wěn)定的任務(wù)緊迫而艱巨。東亞地區(qū)仍然被視作遠離戰(zhàn)爭沖突的“凈土”和貿(mào)易投資較快發(fā)展的熱土。我們正是在和平穩(wěn)定的條件下才實現(xiàn)發(fā)展繁榮。這樣的局面來之不易,值得各方倍加珍惜。

  自2005年成立以來,東亞峰會為增進各方理解與互信、促進地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮作出了積極貢獻。如今東亞峰會已邁入第二個十年。各方應(yīng)珍惜和遵循東亞峰會積累的經(jīng)驗,把握正確方向,突出工作重點,推動?xùn)|亞合作行穩(wěn)致遠。

  我們應(yīng)繼續(xù)堅持東亞峰會作為“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇”定位,支持東盟中心地位,奉行協(xié)商一致、照顧各方舒適度等“東盟方式”,積極務(wù)實地推動對話合作。中方支持峰會機制建設(shè),支持建立東盟秘書處東亞峰會小組。中方倡議由這一小組牽頭梳理《落實〈金邊發(fā)展宣言〉行動計劃》的工作進展,適時啟動制定第二期行動計劃,推動峰會合作邁上新臺階。

  經(jīng)濟發(fā)展合作與政治安全合作是驅(qū)動?xùn)|亞峰會的兩個“輪子”,應(yīng)該相互促進、同步前進。

  在經(jīng)濟發(fā)展方面,一是大力支持地區(qū)互聯(lián)互通。中方與老撾共同提議此次峰會發(fā)表《關(guān)于促進東亞基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展合作的萬象宣言》,旨在為區(qū)域一體化注入持久動力。中方愿與各方共同推動“一帶一路”建設(shè),發(fā)揮好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等融資平臺的作用,為地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)提供資金支持。二是加快推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)。中國和東盟正加緊推動自貿(mào)區(qū)升級有關(guān)議定書成果落地。中方將與日本、韓國共同推動中日韓自貿(mào)區(qū)談判盡早取得階段性成果。希望區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判盡快完成,同其他自貿(mào)安排相互促進,共同推進包容性的亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。三是加強社會民生領(lǐng)域合作。中方將繼續(xù)舉辦好東亞峰會清潔能源論壇和新能源論壇,推動相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗交流。中方將繼續(xù)與地區(qū)國家積極開展教育政策對話,推動培訓(xùn)研修和語言文化交流合作。

  在政治安全方面,中國堅持奉行大小國家一律平等、相互尊重的外交傳統(tǒng),倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,共同維護地區(qū)和平安寧。一是加強非傳統(tǒng)安全合作。當(dāng)前,恐怖主義、自然災(zāi)害、跨國犯罪、傳染性疫病等非傳統(tǒng)安全威脅日益凸顯,成為地區(qū)國家面臨的緊迫安全挑戰(zhàn)。中方愿與各方加強合作,共同應(yīng)對。2012年以來,中國和美國、聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)等方面舉辦了五次東亞峰會地震應(yīng)急演練,明年將舉辦第六次。中方將于明年舉辦東亞峰會海上搜救經(jīng)驗交流研討會。二是探討區(qū)域安全架構(gòu)建設(shè)。東業(yè)峰會作為戰(zhàn)略論壇,應(yīng)高度重視區(qū)域安全架構(gòu)問題,創(chuàng)新地區(qū)安全理念,構(gòu)建反映地區(qū)現(xiàn)實、符合各方需求的區(qū)域安全架構(gòu)。中方歡迎泰國明年主辦東亞峰會第六屆區(qū)域安全架構(gòu)研討會,也愿積極考慮舉辦“二軌”研討會。三是妥善處理熱點敏感問題。本地區(qū)國家比鄰而居,就像舌頭和牙齒難免磕磕碰碰。相關(guān)當(dāng)事方應(yīng)秉持相互尊重、求同存異、和平共處的精神,通過直接談判與協(xié)商妥善處理矛盾分歧。在有關(guān)問題徹底解決前,應(yīng)開展對話,尋求合作,管控好分歧,不要讓矛盾由小變大、激化升級。

  當(dāng)前,朝鮮半島形勢仍然復(fù)雜敏感。中方在朝鮮半島問題上的立場是一貫的。我們堅持維護核不擴散體系,堅持實現(xiàn)半島無核化,堅持維護半島和平穩(wěn)定,堅持通過對話協(xié)商解決問題。各方要全面完整執(zhí)行安理會有關(guān)決議,共同努力維護半島和平穩(wěn)定,盡快使朝核問題回到通過對話談判解決的軌道上來。中國堅決反對任何可能加劇地區(qū)緊張局勢的做法,歡迎所有有利于地區(qū)緩和的行動和對話。

  剛才有些同事談到南海問題,我愿談幾點看法:

  第一,中國是《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國,一貫忠實履行《公約》。根據(jù)《公約》,締約國擁有首先選擇直接對話協(xié)商方式和平解決爭端的權(quán)利。中方不接受、不參與仲裁等第三方解決程序,是在行使國際法也是《公約》賦予的權(quán)利。在場有的國家也采取過類似的立場。

  第二,過去十多年南海地區(qū)保持和平穩(wěn)定,基礎(chǔ)是中國與東盟國家達成的《南海各方行為宣言》!缎浴返闹贫ɑ诓⒎习ā豆s》在內(nèi)的國際法原則與精神,已經(jīng)成為行之有效的地區(qū)規(guī)則。至于南海地區(qū)的航行和飛越自由,本來就不存在任何問題。按照《宣言》規(guī)定,南海有關(guān)爭議應(yīng)由直接當(dāng)事方通過談判協(xié)商和平解決。各方都應(yīng)堅持這一規(guī)定,履行就此作出的承諾。單方面提起仲裁,引入第三方,違背了《宣言》。如果這個本地區(qū)最直接、最明確的規(guī)則不被遵守,問題會變得更加復(fù)雜,攪亂以規(guī)則為基礎(chǔ)的地區(qū)秩序,損害本地區(qū)和平穩(wěn)定。

  第三,中方與東盟國家正在積極落實《南海各方行為宣言》,推進“南海行為準則”磋商,目的是為了更好地規(guī)范和處理南海問題,并在爭議解決之前管控分歧、化解矛盾、推進合作。落實《宣言》是“準則”磋商的基礎(chǔ),為了有效推進“準則”磋商,必須落實和恪守《宣言》,這符合各方利益。

  昨天,中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表的主席聲明充分肯定了中國-東盟建立對話關(guān)系25年來取得的成就,并重申堅持通過《宣言》以及正在商談的“準則”妥善處理分歧,維護南海穩(wěn)定。會議還通過了“中國與東盟國家應(yīng)對海上緊急事態(tài)外交高官熱線平臺指導(dǎo)方針”和“中國與東盟國家關(guān)于在南海適用《海上意外相遇規(guī)則》的聯(lián)合聲明”。這些都充分表明,中國和東盟已經(jīng)找到了一條既體現(xiàn)國際法規(guī)則,又有效管用的辦法,也表明中方和東盟國家完全有智慧、有能力處理好南海問題。域外國家應(yīng)當(dāng)理解支持地區(qū)國家所做的積極努力,而不是渲染分歧,擴大甚至制造矛盾。

  中國始終從維護地區(qū)和平穩(wěn)定大局出發(fā),以建設(shè)性態(tài)度負責(zé)任地處理南海問題。中方愿與各方共同努力,將南海建設(shè)為造福地區(qū)各國人民的和平、合作、友誼之海。

  各位同事,

  東亞地區(qū)和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展仍然面臨巨大機遇。老撾有句諺語:一根木樁圍不成籬笆,一村人不協(xié)力建不好村寨。中方愿同各方齊心協(xié)力,推動?xùn)|亞合作穩(wěn)步前進,為促進地區(qū)和平穩(wěn)定與持久繁榮貢獻力量,造福各國人民。

  謝謝大家!

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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