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橋聯(lián)四海情誼,船載世界希望

2016年09月06日 15:20:50  來(lái)源:人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道 原創(chuàng)稿
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  金秋逢盛會(huì),最憶是杭州。

  仲秋八月,寧?kù)o秀麗的西子湖畔,燈光旖旎,丹桂飄香。全球的目光聚焦在此。G20成員共聚一堂,共商發(fā)展大計(jì),共謀世界發(fā)展之略。

  凝共識(shí)、聚合力、促轉(zhuǎn)型、謀共贏。

  大洋西岸,東海之濱。錢(qián)塘一望浪波連,頃刻狂瀾橫眼前;看似平常江水里,蘊(yùn)藏能量可驚天。

  傳承創(chuàng)新宗旨,兼容并蓄力量。

  “創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、更高效全球經(jīng)濟(jì)金融治理、強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資、包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”的峰會(huì)議題形成共鳴,達(dá)成響徹世界的“杭州共識(shí)”,如錢(qián)塘江畔八月狂潮激蕩。

  用創(chuàng)新開(kāi)辟增長(zhǎng)源泉,靠開(kāi)放拓展增長(zhǎng)空間,以聯(lián)動(dòng)釋放發(fā)展?jié)摿,用包容夯?shí)共贏基礎(chǔ)。

  G20杭州峰會(huì)開(kāi)出標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方,為世界經(jīng)濟(jì)指明方向。

  G20杭州峰會(huì)勢(shì)必將成為G20新的發(fā)展篇章,載入人類(lèi)史冊(cè)。

  創(chuàng)新可開(kāi)源 激發(fā)全球增長(zhǎng)活力

  “創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力!碑(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換“青黃不接”的關(guān)鍵期,如何有效促進(jìn)創(chuàng)新并把握機(jī)遇?G20杭州峰會(huì)首次將“創(chuàng)新增長(zhǎng)方式”列為核心議題,并核準(zhǔn)《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》。

  挖掘增長(zhǎng)新動(dòng)力。作為《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報(bào)》)重要成果之一,二十國(guó)集團(tuán)共同制定了2016年創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,承諾采取促進(jìn)創(chuàng)新的戰(zhàn)略和政策。這對(duì)增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力意義重大。如今,科技創(chuàng)新已成新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力來(lái)源,世界要想徹底走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境,就必須在“創(chuàng)新”上下足功夫。

  以新工業(yè)革命為先導(dǎo)。二十國(guó)集團(tuán)共同制定了新工業(yè)革命行動(dòng)計(jì)劃。當(dāng)前,信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,給人類(lèi)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。特別是一些發(fā)展中國(guó)家,有可能通過(guò)掌握跨越式技術(shù)而從實(shí)現(xiàn)趕超,促進(jìn)世界公平共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

  以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為平臺(tái)。二十國(guó)集團(tuán)共同推出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議,著眼于為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)數(shù)字鴻溝創(chuàng)造更有利條件。當(dāng)前,以互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新為特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì),正在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成為很多國(guó)家謀求經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期復(fù)蘇、鞏固產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一劑良方。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新將在開(kāi)放、安全的發(fā)展環(huán)境下迸發(fā)強(qiáng)勁生機(jī),為全球經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。

  重視結(jié)構(gòu)性改革關(guān)鍵作用。金融危機(jī)八年后,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然低迷,深層“病灶”在于中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。二十國(guó)集團(tuán)將落實(shí)“深化結(jié)構(gòu)性改革議程”,核準(zhǔn)該議程確定的9個(gè)改革優(yōu)先領(lǐng)域及一系列指導(dǎo)原則,并制定了一套衡量結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的指標(biāo)體系。結(jié)構(gòu)性改革是長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿,特別是在與宏觀經(jīng)濟(jì)政策一并使用時(shí),能發(fā)揮事半功倍的效果。

  開(kāi)放促進(jìn)步 拓展未來(lái)增長(zhǎng)空間

  “一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿(mǎn)園!睂(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng),必須促進(jìn)包容、強(qiáng)勁和可持續(xù)的貿(mào)易和投資增長(zhǎng)。二十國(guó)集團(tuán)在杭州峰會(huì)上核準(zhǔn)了全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略和全球投資指導(dǎo)原則,重申反對(duì)任何形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義,正是著眼于為各國(guó)發(fā)展?fàn)I造更大市場(chǎng)和空間,重振貿(mào)易和投資兩大引擎。

  推動(dòng)貿(mào)易投資自由化和便利化。二十國(guó)集團(tuán)承諾在2016年底前批準(zhǔn)《貿(mào)易便利化協(xié)定》,呼吁其他世貿(mào)組織成員采取同樣行動(dòng);承諾確保雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)多邊貿(mào)易體制形成補(bǔ)充;期待二十國(guó)集團(tuán)與與世貿(mào)組織在《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》上彌合分歧,在廣泛范圍內(nèi)削減環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅。全球一體化進(jìn)程不會(huì)停滯,更不會(huì)走回頭路。構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),需要共同創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的開(kāi)放格局。各經(jīng)濟(jì)體也只有堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展,才能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

  實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資透明化!豆珗(bào)》重申,維護(hù)以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開(kāi)放和包容的多邊貿(mào)易體制;將減少及不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾延長(zhǎng)至2018年底并重申決心實(shí)現(xiàn)這一承諾,以釋放全球經(jīng)貿(mào)合作潛力,扭轉(zhuǎn)全球貿(mào)易增長(zhǎng)下滑趨勢(shì)。這意味著未來(lái)必將加強(qiáng)營(yíng)建開(kāi)放、透明和可預(yù)見(jiàn)的投資政策環(huán)境,也意味著貿(mào)易保護(hù)的減少、關(guān)稅壁壘的降低!拜p關(guān)易道,通商寬農(nóng)”是建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然乏力,共同構(gòu)建一個(gè)更加開(kāi)放、公平的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng),才能把貿(mào)易帶來(lái)的好處,更為公平地分配到多數(shù)國(guó)家,共享全球紅利。

  聯(lián)動(dòng)聚合力 打造命運(yùn)共同體

  “枝枝葉葉,獨(dú)處難活。”經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,各國(guó)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣,一榮俱榮,一損俱損,唯有聯(lián)動(dòng),才能共贏。這一迫切需求在杭州峰會(huì)上得到了充分回應(yīng)。從加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)體間的政策規(guī)則聯(lián)動(dòng)到夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng),再到增進(jìn)利益共贏聯(lián)動(dòng),一系列豐碩成果正折射著共建全球命運(yùn)共同體意識(shí)的覺(jué)醒。

  加強(qiáng)政策規(guī)則的聯(lián)動(dòng)。二十國(guó)集團(tuán)提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),必須加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào),同時(shí)建設(shè)更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理。諸如,將各自以及共同使用所有政策工具,包括貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革政策;重申匯率的過(guò)度波動(dòng)和無(wú)序調(diào)整會(huì)影響經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定,有關(guān)部門(mén)將就外匯市場(chǎng)密切討論溝通。諸如,核準(zhǔn)了國(guó)際金融架構(gòu)的改革議程,加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng),繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)份額和治理結(jié)構(gòu)改革,支持正在進(jìn)行的在擴(kuò)大特別提款權(quán)使用方面的研究……全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)緊密聯(lián)動(dòng),當(dāng)前各國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)領(lǐng)域的矛盾逐漸浮出水面。人們期盼,通過(guò)聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào),全面提升全球經(jīng)濟(jì)金融治理結(jié)構(gòu)的平衡性、機(jī)制的可靠性、行動(dòng)的有效性,合力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高世界經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

  夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動(dòng);A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮的關(guān)鍵。二十國(guó)集團(tuán)核準(zhǔn)今年啟動(dòng)的“全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議”及《二十國(guó)集團(tuán)/經(jīng)合組織關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施和中小企業(yè)融資工具多元化政策指南文件》;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)向來(lái)是G20峰會(huì)關(guān)注的重點(diǎn),也是各方愿望清單中爭(zhēng)議最少的議題之一。在全球,基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重不足不僅制約著眾多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,即便是發(fā)達(dá)國(guó)家,基礎(chǔ)設(shè)施也存在優(yōu)化升級(jí)的需求。互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不但能提升生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也能產(chǎn)生正面聯(lián)動(dòng)效應(yīng),在改善市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造就業(yè)和帶動(dòng)制造業(yè)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮效力。

  增進(jìn)利益共贏的聯(lián)動(dòng)!豆珗(bào)》表示支持采取有關(guān)政策,確保企業(yè)都能從全球價(jià)值鏈中受益,并鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家,特別是低收入國(guó)家在更高水平、更多附加值上參與全球價(jià)值鏈并向高端移動(dòng)。全球價(jià)值鏈時(shí)代,任何一個(gè)國(guó)家、企業(yè)都不可能活在封閉狀態(tài)。杭州峰會(huì)的一系列相關(guān)共識(shí),就是旨在打破藩籬,擴(kuò)大各方參與,讓處于不同位置的國(guó)家、企業(yè)、人群都能發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),與全球增長(zhǎng)形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置,打造全球增長(zhǎng)共贏鏈。

  包容方共贏 共享世界發(fā)展成果

  “海納百川,有容乃大!倍畤(guó)集團(tuán)不僅屬于二十個(gè)成員,也屬于全世界;二十國(guó)集團(tuán)關(guān)注的不僅是自身福祉,更是全人類(lèi)的共同發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),世界基尼系數(shù)已達(dá)到0.7左右,超過(guò)公認(rèn)的0.6“危險(xiǎn)線”。同時(shí),全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也給不同產(chǎn)業(yè)和群體帶來(lái)沖擊,增加了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。

  G20杭州峰會(huì)首次提出“包容”,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng),必須堅(jiān)持包容性增長(zhǎng),承諾將確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的益處惠及所有人,最大程度釋放發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家的增長(zhǎng)潛力。

  落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。二十國(guó)集團(tuán)核準(zhǔn)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃,努力消除貧困,構(gòu)建包容和可持續(xù)的未來(lái)。國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)這一創(chuàng)舉,稱(chēng)贊G20杭州峰會(huì)為全球可持續(xù)發(fā)展樹(shù)立了典范。

  縮小發(fā)展鴻溝,減少不平等不平衡現(xiàn)象。G20杭州峰會(huì)發(fā)起《二十國(guó)集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化倡議》。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化對(duì)于非洲等地區(qū)格外重要。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前仍有超過(guò)2/3的非洲國(guó)家外貿(mào)主要依靠一兩種農(nóng)礦初級(jí)產(chǎn)品。通過(guò)能力建設(shè)、投資增長(zhǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及貿(mào)易等合作方式,而非援助的方式幫助這些國(guó)家減少貧困,將有效增加后者的造血功能。得益于工業(yè)化,這些不發(fā)達(dá)國(guó)家也將更早地融入全球價(jià)值鏈之中,獲取更加廣闊的產(chǎn)業(yè)延伸與利潤(rùn)增長(zhǎng)空間,公平享有世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的利益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。不讓任何國(guó)家、任何人掉隊(duì),這種包容發(fā)展、普惠共享的精神,將為全人類(lèi)共同發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

  擘畫(huà)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新藍(lán)圖,在徐徐展開(kāi)的全球經(jīng)濟(jì)治理圖景里,“杭州共識(shí)”必將留下深深的中國(guó)印記。

  “千川匯海闊,風(fēng)好正揚(yáng)帆。”帶著峰會(huì)取得的共識(shí)和成果,二十國(guó)集團(tuán)將以杭州為新起點(diǎn),引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的航船,從錢(qián)塘江畔再次揚(yáng)帆,駛向更加廣闊的海洋!

[責(zé)任編輯:王怡然]

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