原標題:國企違規(guī)經(jīng)營責任人將被追責
昨天,國務院辦公廳《關于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度的意見》(以下簡稱《意見》)對外發(fā)布。《意見》明確國企經(jīng)營投資中9大方面54種情形要追究直接責任人和領導責任!兑庖姟分赋觯鶕(jù)資產損失程度、問題性質等,對相關責任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送司法機關等方式處理。
據(jù)新華社電
>>問責情形
子企業(yè)有問題集團需擔責
《意見》提出,國有企業(yè)經(jīng)營管理有關人員違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內部管理規(guī)定,未履行或未正確履行職責致使發(fā)生下列情形造成國有資產損失以及其他嚴重不良后果的9大方面54種問責情形。
在集團管控方面,所屬子企業(yè)發(fā)生重大違紀違法問題,造成重大資產損失,影響其持續(xù)經(jīng)營能力或造成嚴重不良后果;未履行或未正確履行職責致使集團發(fā)生較大資產損失,對生產經(jīng)營、財務狀況產生重大影響;對集團重大風險隱患、內控缺陷等問題失察,或雖發(fā)現(xiàn)但沒有及時報告、處理,造成重大風險等。
在購銷管理方面。未按照規(guī)定訂立、履行合同,未履行或未正確履行職責致使合同標的價格明顯不公允;交易行為虛假或違規(guī)開展“空轉”貿易;利用關聯(lián)交易輸送利益;未按照規(guī)定進行招標或未執(zhí)行招標結果;違反規(guī)定提供賒銷信用、資質、擔保(含抵押、質押等)或預付款項,利用業(yè)務預付或物資交易等方式變相融資或投資;違規(guī)開展商品期貨、期權等衍生業(yè)務;未按規(guī)定對應收款項及時追索或采取有效保全措施等。
在工程承包建設方面。未按規(guī)定對合同標的進行調查論證,未經(jīng)授權或超越授權投標,中標價格嚴重低于成本,造成企業(yè)資產損失;違反規(guī)定擅自簽訂或變更合同,合同約定未經(jīng)嚴格審查,存在重大疏漏;工程物資未按規(guī)定招標;違反規(guī)定轉包、分包;工程組織管理混亂,致使工程質量不達標,工程成本嚴重超支;違反合同約定超計價、超進度付款等。
>>如何問責
被問責者或終身禁當國企高管
《意見》指出,國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資,根據(jù)資產損失程度、問題性質等,對相關責任人進行問責。
處理方式包括組織處理:批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉、停職、調離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職等?蹨p薪酬:扣減和追索績效年薪或任期激勵收入,終止或收回中長期激勵收益,取消參加中長期激勵資格等。禁入限制:五年內直至終身不得擔任國有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員。紀律處分:由相應的紀檢監(jiān)察機關依法依規(guī)查處。移送司法機關處理:依據(jù)國家有關法律規(guī)定,移送司法機關依法查處。
其中,發(fā)生較大資產損失的,對直接責任人和主管責任人給予通報批評、誡勉、停職、調離工作崗位、降職等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度50%—100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年50%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權益、上繳責任認定年度及前一年度的全部中長期激勵收益、五年內不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領導責任人給予通報批評、誡勉、停職、調離工作崗位等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度30%—70%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年30%—70%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權益、三年內不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
發(fā)生重大資產損失的,對直接責任人和主管責任人給予降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權益、上繳責任認定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益、不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領導責任人給予調離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度70%—100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年70%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權益、上繳責任認定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益、五年內不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
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