廈門大學(xué)南海研究院院長(zhǎng)傅崐成16日在香港接受中新社記者采訪時(shí)表示,南海仲裁案仲裁庭認(rèn)為整個(gè)南沙群島都沒(méi)有嚴(yán)格定義的島,這樣的定義如果真的被國(guó)際社會(huì)所接受的話將“天下大亂”,因?yàn)楹芏嘈u都沒(méi)達(dá)要求。
傅崐成指,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(下稱《公約》)對(duì)島的判斷標(biāo)準(zhǔn)是“能不能支撐人類居住”,而仲裁庭的標(biāo)準(zhǔn)是“事實(shí)上有沒(méi)有人類自然形成的居住聚落”,問(wèn)題從“能不能”變成了“事實(shí)上有沒(méi)有”。
他舉例說(shuō),日本主張擁有200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的沖之鳥(niǎo)礁非常小,就是一張大桌子那么大,顯然從來(lái)沒(méi)有任何人在上面居住過(guò)。美國(guó)約翰斯頓環(huán)礁同樣非常小,鞏固后的范圍與加州面積相當(dāng),也被用來(lái)主張200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),按仲裁庭的標(biāo)準(zhǔn),是不是也得放棄?
傅崐成表示,實(shí)際上大多數(shù)的小島都不符合“人類自然居住聚落”的定義。而太平島千百年來(lái)都有中國(guó)漁民在上面或長(zhǎng)或短地居住,仲裁庭不將其定義為島“非常令人驚訝”。
傅崐成評(píng)論南海仲裁案時(shí)指其爭(zhēng)議點(diǎn)還有很多,包括仲裁庭的組成、錯(cuò)誤行使管轄權(quán)等。
他指,菲律賓在2013年1月突然提起仲裁,因?yàn)闀r(shí)任國(guó)際海洋法法庭庭長(zhǎng)的日本人柳井俊二即將卸任,不做庭長(zhǎng)就沒(méi)有權(quán)利組織這個(gè)仲裁庭。
傅崐成又指,仲裁庭無(wú)視《公約》第298條的例外規(guī)定,即涉及海域劃界、歷史性權(quán)利等問(wèn)題時(shí),任何締約國(guó)都有權(quán)以書(shū)面聲明的方式排除第三方強(qiáng)制管轄,而中國(guó)在2006年已作出聲明。
傅崐成表示,菲律賓自己的說(shuō)辭指南海仲裁案不屬于上述例外,但《公約》規(guī)定的是“concerning”,即“關(guān)系到”上述爭(zhēng)端,因此可以排除強(qiáng)制管轄。(記者 曾平)
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