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黨章背后鮮為人知的故事(深度關(guān)注)

2016年06月24日 08:14:18  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  在我們黨95年的歷程中,每屆黨的全國(guó)代表大會(huì)都根據(jù)時(shí)代的變化和需要對(duì)黨章進(jìn)行修改。95年來(lái),共產(chǎn)生了一部黨的綱領(lǐng)和17部黨章。一部部黨章記錄著我們黨波瀾壯闊的歷史軌跡,黨章里有哪些鮮為人知的故事?學(xué)習(xí)黨章,我們?cè)搶W(xué)習(xí)哪些重要內(nèi)容?日前,記者采訪了中國(guó)延安干部學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)李國(guó)喜。

  民主革命時(shí)期制定和通過(guò)了一部黨的綱領(lǐng)、6部黨章

  我們黨的一大沒(méi)有制定黨章,而是通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》,宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生。1921年我們黨召開(kāi)第一次代表大會(huì),最開(kāi)始是在上海法租界的一個(gè)民居里召開(kāi),后為安全起見(jiàn),會(huì)議地點(diǎn)從上海轉(zhuǎn)移到浙江嘉興的船上繼續(xù)召開(kāi)。我們黨的第一部綱領(lǐng)《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》就是在嘉興的船上討論通過(guò)的。由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有條件把檔案保存下來(lái),這部綱領(lǐng)現(xiàn)在沒(méi)有中文原本,目前的版本是依據(jù)俄文版和英文版翻譯過(guò)來(lái)的!吨袊(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》共15條不到1000字,非常簡(jiǎn)短,可第一條就確定了我們黨的名稱(chēng)——“中國(guó)共產(chǎn)黨”,宣告了黨的誕生。

  1922年黨的二大制定了中國(guó)共產(chǎn)黨第一部黨章。黨章的制定標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立工作的完成。第一部黨章對(duì)黨的組織、黨員的條件、接收黨員的條件都做出具體規(guī)定。更重要的一點(diǎn),雖然這部黨章只有6章29條,但專(zhuān)門(mén)把紀(jì)律單獨(dú)作為一章,并且用了9個(gè)條文進(jìn)行規(guī)定。此外,黨章還對(duì)黨員的行為進(jìn)行規(guī)范,從中可以看出我們黨一開(kāi)始就注重紀(jì)律建設(shè)。

  1923年黨的三大對(duì)黨章條文只做了個(gè)別改動(dòng)。主要規(guī)范了黨員入黨的程序。

  1925年通過(guò)的四大黨章,第一次將支部規(guī)定為黨的基層單位。黨章中規(guī)定“凡有黨員三人以上均得成立一支部”;同時(shí),規(guī)定將“中央委員會(huì)委員長(zhǎng)”改稱(chēng)為“總書(shū)記”,將地方各級(jí)黨的“執(zhí)行委員會(huì)委員長(zhǎng)”改稱(chēng)為“書(shū)記”。

  1927年黨的五大沒(méi)有修改黨章,黨章是大會(huì)閉幕后委托中共中央政治局修改通過(guò),這是唯一一部不是由黨的代表大會(huì)修改的黨章。因?yàn)?927年蔣介石發(fā)動(dòng)“四·一二反革命政變”,大肆屠殺中共黨員,在反革命政變后的半個(gè)月,我們黨在武漢召開(kāi)了五大,在特殊的歷史時(shí)期下,黨的代表大會(huì)就在閉幕后委托中央政治局修改。

  五大黨章第一次明確規(guī)定“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”,第一次規(guī)定入黨者的年齡必須在18歲以上。五大黨章是建黨以來(lái)對(duì)黨章的一次較為全面的修改,充實(shí)了黨章的內(nèi)容,調(diào)整了結(jié)構(gòu),確立了基本框架,這是我們看到的黨章文本中條款最多的黨章。

  六大通過(guò)的黨章是唯一一部在境外通過(guò)的黨章。黨的六大于1928年在莫斯科召開(kāi),相比于此前的黨章,六大黨章特別強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)國(guó)際的領(lǐng)導(dǎo),比如在第一章規(guī)定“中國(guó)共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國(guó)際之一部分,命名為‘中國(guó)共產(chǎn)黨’,為共產(chǎn)國(guó)際支部”。

  七大黨章是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)中國(guó)實(shí)際、獨(dú)立自主制定的第一部黨章,第一次把毛澤東思想作為指導(dǎo)思想寫(xiě)入總綱。1945年七大召開(kāi)時(shí),共產(chǎn)國(guó)際已經(jīng)解散,中國(guó)共產(chǎn)黨靠自己的能力獨(dú)立自主制定了這部黨章。七大黨章標(biāo)志著黨在政治上和黨的建設(shè)上的完全成熟。

  七大黨章共11章70條,第一次增寫(xiě)了總綱部分;把毛澤東思想作為指導(dǎo)思想寫(xiě)入總綱,完成了馬克思主義中國(guó)化第一次歷史性飛躍;第一次規(guī)定了黨員的四項(xiàng)義務(wù)、四項(xiàng)權(quán)利;完善了黨的民主集中制原則;特別強(qiáng)調(diào)黨的群眾路線,“全心全意為人民服務(wù)”被寫(xiě)入黨章。

  建設(shè)時(shí)期制定和通過(guò)了四部黨章

  八大黨章是中國(guó)共產(chǎn)黨全面執(zhí)政后的第一部黨章。1956年9月15日至27日中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi),這是中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)執(zhí)政后召開(kāi)的第一次全國(guó)代表大會(huì),會(huì)議制定通過(guò)了新的黨章。

  八大黨章共9章60條約1.5萬(wàn)字,其中體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨從革命黨到執(zhí)政黨的重大歷史轉(zhuǎn)變,比如提出了全面開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)的中心任務(wù),社會(huì)主義“四個(gè)現(xiàn)代化”正是在八大寫(xiě)進(jìn)黨章。

  1969年黨的九大黨章和1973年的十大黨章是在“文革”時(shí)期錯(cuò)誤思想的指導(dǎo)下形成的黨章。

  1977年黨的十一大制定的黨章是轉(zhuǎn)折時(shí)期的黨章。十一大黨章是一部既有積極作用又有嚴(yán)重缺陷的黨章,盡管這部黨章把“在本世紀(jì)內(nèi),黨要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民把我國(guó)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”寫(xiě)進(jìn)總綱,但是沒(méi)有從根本上糾正十大黨章的“左”傾錯(cuò)誤觀點(diǎn),這些錯(cuò)誤在黨的十一屆三中全會(huì)后才得到徹底的糾正。

  改革開(kāi)放以來(lái)已制定和通過(guò)了7部黨章

  十二大黨章是現(xiàn)行黨章的藍(lán)本,是黨章發(fā)展史上繼七大、八大黨章之后又一個(gè)里程碑。它是撥亂反正的產(chǎn)物,在七大、八大黨章的基礎(chǔ)上發(fā)展、提高形成的,吸取了九大、十大黨章的教訓(xùn)并徹底清除了十一大黨章中存在的思想錯(cuò)誤。30年來(lái),黨章基本內(nèi)容保持穩(wěn)定,在黨的生活中發(fā)揮著重要作用,F(xiàn)行黨章第10條中關(guān)于民主集中制規(guī)定的6項(xiàng)基本要求來(lái)源于十二大黨章。我們現(xiàn)在的入黨誓詞也是在十二大時(shí)寫(xiě)進(jìn)黨章,此前,我們黨的各個(gè)組織、各個(gè)地區(qū)根據(jù)不同特點(diǎn)確定入黨誓詞,十二大時(shí)對(duì)入黨誓詞作出統(tǒng)一,一直沿用至今。

  從1987年十三大到2007年的十七大,歷次黨章修改最突出的特點(diǎn)是把我們黨實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的成果及時(shí)寫(xiě)進(jìn)黨章。1987年,十三大第一次采用部分條文修改案的形式修改黨章;1992年的十四大黨章第一次把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)寫(xiě)入總綱,將建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線貫穿黨章全文;1997年黨的十五大黨章把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想;2002年黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想寫(xiě)入黨章;2007年黨的十七大把“科學(xué)發(fā)展觀”寫(xiě)入黨章。

  十八大黨章共11章53條,1.7萬(wàn)余字,內(nèi)涵豐富。十八大黨章修改的原則之一是“只作適當(dāng)修改,不作大改,各級(jí)黨組織和廣大黨員普遍要求修改、實(shí)踐證明是成熟的就改;不成熟的不改,可改可不改的原則上不改”。對(duì)比十七大黨章,十八大黨章共42處修改,新增1000余字。

  十八大黨章主要有6個(gè)特點(diǎn):把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想;新增寫(xiě)“確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度”,將中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度作為一個(gè)整體在黨章進(jìn)行完整表述;增寫(xiě)了只有改革開(kāi)放,才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容;充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)容,把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道,納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局;對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出一系列新要求,增加了“純潔性建設(shè)”;對(duì)關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部部分條文作了修改。

  李國(guó)喜認(rèn)為,通過(guò)了解我們黨一部黨綱和17部黨章,可以感受到黨章的發(fā)展歷史,實(shí)際上就是一部濃縮了的中國(guó)共產(chǎn)黨歷史。我們學(xué)習(xí)黨章的歷史一方面是了解歷史知識(shí),最重要的是,在學(xué)習(xí)黨章中體會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的偉大品格,體會(huì)我們黨堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的偉大精神,體會(huì)我們黨發(fā)揚(yáng)民主、集中智慧的偉大作風(fēng),體會(huì)我們黨高揚(yáng)旗幟、凝聚力量的偉大作用,學(xué)習(xí)把握黨章的脈絡(luò)主線,在“不變”與“變化”的辯證關(guān)系中深化對(duì)黨章的認(rèn)識(shí)和理解。

  “在‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育中深入學(xué)習(xí)黨章,我們應(yīng)做到5個(gè)牢記:牢記入黨誓詞,始終踐行諾言;牢記政治信仰,始終對(duì)黨忠誠(chéng);牢記根本宗旨,始終為民服務(wù);牢記黨的紀(jì)律,始終堅(jiān)守規(guī)矩;牢記政治本色,始終積極工作!崩顕(guó)喜說(shuō)。

[責(zé)任編輯:王怡然]

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