巡視組對黨風廉政建設等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題,應當形成專題報告,分析原因,提出建議。這是《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》提出的明確要求。
近日,筆者探訪湖北省委巡視組,發(fā)現(xiàn)在巡視震懾下,各地借勢發(fā)力,一批“老大難”問題正在“破冰”,隱藏在這些問題之下的蛀蟲浮出水面,一批違紀干部受到查處。
一封長信劍指“三違”
2015年8月5日上午,一封連夜手寫的三千字長信,擺上了湖北省恩施土家族苗族自治州委書記王海濤的案頭。寫信的人是省委第三巡視組組長樊仁富。
此時,是第三巡視組進駐恩施州利川市的第7天,從到達利川的那一刻起,巡視組成員就被同一個問題所擾:干部談話中說的最多的、群眾反映最強烈的,都是“三違”問題——違法占地、違法建設、違法開發(fā)禁而不絕問題。
“我們在當?shù)刈咴L看到,基本上路修到什么地方,‘三違’房就蓋到什么地方。”樊仁富說,據(jù)初步調查,利川的“三違”建筑千余棟,遍布整個城區(qū)。
對于這個土地資源十分寶貴的山城,“三違”之害破壞了正常的城市規(guī)劃、土地管理和房地產(chǎn)市場。
巡視組了解到,這一問題由來已久,幾屆市委、市政府都提出了要整治,最后都無功而返。
面對利川這一突出的社會問題,巡視組沒有回避,敏銳察覺到不少干部也涉嫌“三違”!俺鞘泄芾韱栴}上升為社會問題,必然有干部作風問題,甚至腐敗問題。當?shù)匾呀?jīng)形成一種不良風氣,當干部的不搞一套私房,就顯得沒本事。”樊仁富說。
巡視組實地走訪發(fā)現(xiàn),當?shù)刈罡叩乃椒拷ǖ搅?2層,達8千多平方米,由4個人出資找農民私下買地而建,開了個賓館,謀取利益。在利益的驅使下,不少干部違規(guī)建房,有村組干部,也不乏相關職能部門的公職人員。
巡視組多方聽取意見,反復研究對策。組長樊仁富連夜給王海濤手寫了一封長達三千字的信,不僅指出問題,還分析對策,并要求對參與“三違”干部從嚴查處,以儆效尤,對利川的人民負責,對利川的歷史負責。巡視組長的肺腑之言,讓恩施州、利川市領導干部深受震動,王海濤在信件上作出批示,要求徹底整治“三違”。
一場轟轟烈烈的治違之戰(zhàn)在利川全面打響,到9月1日第三巡視組離開利川時,當?shù)匾巡鸪叭`”建筑50多棟,其他“三違”建筑均已納入電子監(jiān)控檔案,并形成一棟一策的工作方案,徹底肅清“三違”之害有了明確的日程表。
被拆除的“三違”建筑中,也包括國土局副局長董某、規(guī)劃局副局長馮某的私房。根據(jù)巡視組移交的問題線索,目前,二人因涉嫌嚴重違紀問題已被紀檢機關立案審查。此外還有3名公職人員因私賣土地證已被檢察機關批捕。
豈容“紅頂”商人謀私
一干部參與數(shù)家公司經(jīng)營,或入股,或以親戚名義注冊,或以行業(yè)管理之名控制公司;
一干部將家人辦的餐館,指定為單位接待或職工消費餐館,被戲稱為“機關第二食堂”……
湖北省委第一巡視組對石首、公安、松滋巡視發(fā)現(xiàn):部分領導干部精明于私、熱衷于利,尋租斂財成了“紅頂”商人。
“我們所說的‘紅頂’商人,是指頭頂黨員領導干部的紅帽,利用職務之便,干著以權謀私的事。”省委第一巡視組組長王樹華說,在反腐的高壓態(tài)勢下,一些黨員干部的逐利行為表面上有時收斂,實則轉入地下,“我們就是要將這些隱匿的蛀蟲都挖出來!”
問題很快反饋。荊州市委馬上行動,相關縣市立即整改。公安縣日前已出臺最嚴“清商令”,打響整治領導干部參與經(jīng)商辦企業(yè)“百日大會戰(zhàn)”。
“此前,我們在巡視期間移交給相關縣市的干部問題線索,也得到了迅速的調查處理,有的已經(jīng)啟動問責程序。”王樹華說。其中包括公安縣交通局原黨委書記、局長蘇某。蘇某在任期間,違反紀律,個人多次大額借款或擔保貸款,供親戚朋友經(jīng)商謀利,從未向組織報告,并且違反關于黨員領導干部不準經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定,與他人合伙經(jīng)商成立與其管理行業(yè)相關聯(lián)的公司謀利。2015年6月23日,蘇某被撤銷黨內職務,并被免去行政職務,給予行政降級處分。
全面整治“吃空餉”頑疾
“吃空餉”問題,則是涉及面更廣的違規(guī)“土政策”。
“我們這里有個干部,孩子大學還沒畢業(yè),卻在老家某單位拿了幾年工資……”省委第五巡視組在廣水市巡視期間,不少群眾舉報“吃空餉”問題。
經(jīng)核查,廣水“吃空餉”問題突出,有些黨員干部個人長期“吃空餉”或安排子女、親屬和關系戶“吃空餉”,有的占著編制外出經(jīng)商,有些長期不上班,有些干部子女在上大學期間就占著編制領工資。
“當?shù)攸h委政府也曾治理過,但沒能查徹底,因為一查就牽涉到不少干部領導,牽一發(fā)而動全身。”省委第五巡視組組長孫永平說。
2014年底廣水市法院因“吃空餉”超編問題被媒體曝光后,該市于去年1月啟動集中治理“吃空餉”。第五巡視組進駐廣水后,專門聽取了當?shù)刂卫怼俺钥震A”的專題匯報,并提出對涉及的黨員干部及家屬要從嚴從重查處,執(zhí)紀追責。
在省委巡視組的督辦下,廣水市對已查實的“吃空餉”問題進行再次梳理和核查,著重對領導干部及其家屬“吃空餉”問題進行了嚴肅追責。例如,廣水市法院原副院長豐某、市廣電局局長李某的子女在讀書期間就占著編制領工資,豐某、李某受到黨內嚴重警告處分,市法院分管副院長易某被追究監(jiān)管責任,給予黨內嚴重警告處分。
截至2015年8月31日,廣水市“吃空餉”問題已全部進行整改,違紀資金已收繳國庫。
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