3月14日,全國政協(xié)十二屆四次會議在北京人民大會堂閉幕。中新社記者 王東明 攝
開局“十三五”、決勝全面小康,備受關(guān)注的中國兩會之“政協(xié)時間”步入尾聲。
14日,全國政協(xié)十二屆四次會議圓滿完成各項(xiàng)議程,在北京落幕。回顧12天大會議程,本次大會呈現(xiàn)如下三大特點(diǎn)。
其一,從日程看參政議政之廣。
本次大會,除開閉幕會外,三次全體會議,共45位委員作大會發(fā)言,參政議政范圍廣泛,涉及經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)、社會和文化建設(shè),以及政治建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作方方面面。
此外,全體政協(xié)委員列席十二屆全國人大四次會議兩次,分別聽取國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告,及最高人民法院、最高人民檢察院的兩高報告。
小組會議及界別聯(lián)組會議14次,審議及討論內(nèi)容一一數(shù)來有:全國政協(xié)常委會工作報告和提案情況工作報告、政府工作報告、“十三五”規(guī)劃綱要草案、計劃報告和預(yù)算報告、慈善法草案、全國政協(xié)2016年協(xié)商計劃、兩高報告,以及圍繞本小組關(guān)注的熱點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策。
8日,一場以“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過程中的人員安置工作,扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主題的提案辦理協(xié)商會召開。提交相關(guān)提案的黨派和政協(xié)委員代表,與國家發(fā)改委、教育部、人社部、財政部、工信部、國資委等相關(guān)承辦單位負(fù)責(zé)人,就此面對面協(xié)商。
廣大政協(xié)委員“議大事謀良策”,會議“取得重要成果”。全國政協(xié)主席俞正聲在閉幕致辭時評價。
此外,一場新聞發(fā)布會和四場記者會在會間登場,各有數(shù)位委員坐鎮(zhèn),就經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、民生等問題答記者問。媒體看來,這顯示“中國越來越開放”。
其二,從建言看出謀劃策之實(shí)。
談到國企怎樣有效推進(jìn)改革,全國政協(xié)常委、86歲的資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧提出四點(diǎn)看法,都既細(xì)致又可操作。如推進(jìn)職工持股制度,厲以寧特別提醒,采取這一措施要注意兩個問題:一是汲取20世紀(jì)90年代某些國企試行職工持股,后來逐漸解體、消失的教訓(xùn);二是什么樣的本企業(yè)職工可購買本企業(yè)股份,要有嚴(yán)格限制。
至于中國缺少職業(yè)經(jīng)理人,厲以寧的可行性建議是對現(xiàn)有國企中高層管理人士中愿意擔(dān)任混合所有制企業(yè)經(jīng)理人的,進(jìn)行短期培訓(xùn),然后聽其自愿,加入職業(yè)經(jīng)理人行列,并脫離原來就業(yè)崗位。
務(wù)實(shí)之策源于深入考察調(diào)研。今年九三學(xué)社所提長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)提案,就是基于十多位社內(nèi)外高層次專家和九三學(xué)社沿江14個省級社組織的多次實(shí)地調(diào)研。
如上之建言獻(xiàn)策實(shí)例不勝枚舉,都出自委員們和政協(xié)組成單位的扎實(shí)調(diào)研。
提案審查情況報告顯示,截至3月8日下午5時,本次會議共收到提案5375件,立案4248件。其中不乏實(shí)實(shí)在在的真言良策。
其三,從討論看民主監(jiān)督之切。
“政協(xié)工作不是‘虛’的,大家可以從常委會工作報告中找‘證據(jù)’:20次雙周協(xié)商座談會、107項(xiàng)視察調(diào)研、40次協(xié)商活動……許多數(shù)據(jù)的引用,充分體現(xiàn)了報告的‘實(shí)’,更從側(cè)面反映了政協(xié)工作的‘實(shí)’!3月4日,民建組小組討論會上,王永慶委員如是說。
“報告第3頁講重點(diǎn)和特色時,專門用一個章節(jié)談‘強(qiáng)化民主監(jiān)督職能’。第10頁講任務(wù)時,又用一個章節(jié)談‘進(jìn)一步提高民主監(jiān)督實(shí)效’!蔽浍I(xiàn)華委員也忍不住“點(diǎn)贊”。
話語權(quán)是政協(xié)委員最大的權(quán)力,民主監(jiān)督到位有利于促進(jìn)相關(guān)問題解決。有委員在討論最高人民法院的報告時建議,最高人民法院應(yīng)主動為人大代表的權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)委員的民主監(jiān)督創(chuàng)造條件、暢通溝通渠道。
為者常成,行者常至。政協(xié)委員們通過扎實(shí)的調(diào)查研究,協(xié)商議政,建真言,謀良策,出實(shí)招,展諤諤之士的本心,而為各方點(diǎn)贊。(記者 邢利宇)
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