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　　據(jù)報(bào)道，2015年12月27日，全國人大常委會(huì)審議通過了修訂后的《人口與計(jì)劃生育法》，新計(jì)生法刪掉了有關(guān)鼓勵(lì)晚婚晚育的規(guī)定，提倡符合法 理法規(guī)規(guī)定生育的，可以享有延長生育假的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，及其其他相關(guān)的社會(huì)福利。新計(jì)生法實(shí)施后，上海、廣東、湖北已取消晚婚假，北京、山東擬刪除涉及晚婚晚 育的條款。晚婚假取消坐實(shí)。

　　婚假只有3天！傳說中的“蜜月”成了“小黃金周”。要知道，在中國，特別是城市，男女的初婚年齡普遍達(dá)到了“晚婚”標(biāo)準(zhǔn)，這意味著“晚婚假”原本就是一項(xiàng)普惠制的福利，如今卻在“全面放開二孩”之后被取消了。這合適嗎？

　　地方取消“晚婚假”不合上位法精神

　　原人口與計(jì)劃生育法第25條規(guī)定：“公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”。去年提出“全面二孩”之后，年底該條款被修改為“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”。

　　有人將之概括為“取消晚婚假”，這是有問題的。一者，在舊條款為鼓勵(lì)“晚婚晚育”，所以才把“晚婚假”作為晚婚者的專門獎(jiǎng)勵(lì)；而在中國當(dāng)下整個(gè)生育大環(huán)境發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，所以新計(jì)生法明確“國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女”，這個(gè)“提倡”就包含著鼓勵(lì)生育的意思。之前為了嚴(yán)格執(zhí)行政策，只是針對“晚婚晚育”者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；如今為了“提倡一對夫妻兩個(gè)娃”，就應(yīng)將原本“晚婚晚育假”變成“普惠的假期”。

　　二者，新人口與計(jì)劃生育法立法本意是：凡合法生育者均“可以”享有延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)，這實(shí)際上擴(kuò)大了原“晚育假”等的獎(jiǎng)勵(lì)范圍�！翱梢浴�，是一 種法律授權(quán)，地方立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該明白，新法所“授權(quán)”公民可以享有延長的晚育假，而不是說因?yàn)樾路ú辉偬帷巴砘橥碛�假”，就變成了一種“禁止”。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“取消晚婚晚育假”是因?yàn)�，�?dāng)前男女初婚年齡已經(jīng)到了25歲左右，初育年齡到了26歲以上，針對這種新的生育行為的情況，國家 也不再專門鼓勵(lì)晚婚晚育。不過，國家“不鼓勵(lì)晚婚”，不代表“國家不鼓勵(lì)結(jié)婚”，既然要鼓勵(lì)“一對夫婦生兩個(gè)娃”，為什么縮短實(shí)際上的婚假？變原來的“特 殊獎(jiǎng)勵(lì)”為“普惠性獎(jiǎng)勵(lì)”，不好嗎？“全面放開二孩”的改革，至少應(yīng)該是“帕累托最優(yōu)的改革”，不應(yīng)該損及任何人的福利，為什么現(xiàn)在變成了減短婚假呢？

　　不鼓勵(lì)晚婚晚育，不應(yīng)等同于取消晚婚假

　　目前的情況是，城市男女的結(jié)婚年齡幾乎普遍達(dá)到晚婚年齡，換言之，之前普遍享受著10天到一個(gè)月的婚假。而如今，在取消“晚婚假”之后，全面被削減成了3天的婚假，這是勞動(dòng)者為數(shù)不多的休假福利的一次性削減。

　　婚假只給3天，是什么概念？按照1980年2月國家勞動(dòng)總局、財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于國營企業(yè)職工請婚喪假和路程假問題的通知》([80]勞總薪字 29號(hào)[80]財(cái)企字41號(hào))，按法定結(jié)婚年齡(女20周歲，男22周歲)結(jié)婚，婚假3天；符合晚婚年齡(女23周歲，男25周歲)的，可享受晚婚假15 天(含3天法定婚假)；結(jié)婚時(shí)男女雙方不在一地工作的，可視路程遠(yuǎn)近，另給予路程假。也就是說，在1980年(晚婚年齡)的婚假就達(dá)到15天，而且還另計(jì) “路程假”。

　　一刀切地搞取消晚婚假，搞3天婚假，倒退回了之前的水平。即便按照1959年勞動(dòng)部頒發(fā)的《對企業(yè)單位工人、職員加班加點(diǎn)、事假、病假和停工期 間工資待遇問題的意見》：“工人職員請婚喪假在三個(gè)工作日以內(nèi)的，工資照發(fā)；超過三個(gè)工作日以上的，其超過天數(shù)，不發(fā)給工資�！弊⒁�，婚假是可以超過3天 的，只是不發(fā)工資而已；而依照如今的勞動(dòng)合同法，超出婚假期的，不是“不發(fā)工資”這么簡單，那是要算曠工，是可以解除勞動(dòng)合同的，是要丟飯碗的。

　　這幾年“黃金周”頻頻變成“黃金粥”，帶薪休假、增加國民休閑時(shí)間，一直是決策層努力推進(jìn)的：2008年的國務(wù)院《職工帶薪休假條例》、 2013年《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》……增加國民假期，既是發(fā)展之下的國民福利增長的必然，也是“供給側(cè)改革”所需，那么為什么還要 減少中國人本就不長的婚假呢？

　　從之前嚴(yán)格的計(jì)劃生育，到放開單獨(dú)二孩，再到全面放開二孩，人口政策的彎子的確轉(zhuǎn)得很大。希望全國各個(gè)層面，都能及時(shí)“切換”思路，不要延續(xù)之 前那種思路，而是認(rèn)真服務(wù)于新法鼓勵(lì)生育的政策，從休假權(quán)利和生育的大局出發(fā)，為民眾創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)與可能。(作者系法律工作者)