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聚焦三中全會:改革力度空前 18個熱詞引關(guān)注

2013年11月16日 10:27 來源:中新社 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》15日在北京公布,其中有大量表述引人關(guān)注。記者疏理了其中18個熱詞。

  ——國有資本投資公司:完善國有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,組建若干國有資本運營公司,支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。

  ——知識產(chǎn)權(quán)法院:加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護,健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制,探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。

  ——國家創(chuàng)新體系:建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制,健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制,建設(shè)國家創(chuàng)新體系。

  ——同權(quán)同價:建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。

  ——院士“雙退制”:改革院士遴選和管理體制,優(yōu)化學(xué)科布局,提高中青年人才比例,實行院士退休和退出制度。

  ——房地產(chǎn)稅:加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革,加快資源稅改革,推動環(huán)境保護費改稅。

  ——去行政化:加快事業(yè)單位分類改革,加大政府購買公共服務(wù)力度,推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,創(chuàng)造條件,逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。

  ——發(fā)展成果考核評價體系:完善發(fā)展成果考核評價體系,糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向,加大資源消耗、環(huán)境損害、等指標(biāo)的權(quán)重,更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。

  ——協(xié)商民主:推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會協(xié)商。加強中國特色新型智庫建設(shè),建立健全決策咨詢制度。完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度。

  ——廢止勞動教養(yǎng)制度:廢止勞動教養(yǎng)制度,完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區(qū)矯正制度。

  ——減少適用死刑:健全錯案防止、糾正、責(zé)任追究機制,嚴禁刑訊逼供、體罰虐待,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名。

  ——權(quán)力清單:形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運行流程。

  ——官邸制:在“健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度”部分提出要規(guī)范并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度,探索實行官邸制。

  ——解決一考定終身弊端:推進考試招生制度改革,探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制,從根本上解決一考定終身的弊端。

  ——漸進式延遲退休:在“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”部分提出,研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

  ——“單獨二胎”:堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展。

  ——生態(tài)保護紅線:第52項任務(wù)“劃定生態(tài)保護紅線”提出建立國家公園體制、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制、對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

  ——掃除身份障礙:打破體制壁壘,掃除身份障礙,讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道,讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。(記者 劉舒凌 陳小愿 石龍洪)

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