3月5日(星期二)上午9時,第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕,聽取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告,審查計劃報告和預(yù)算報告。
[溫家寶]:六是深化重要領(lǐng)域改革,增強經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在活力。我們不失時機地推進改革,在一些重要領(lǐng)域取得重大進展。大力推進財稅體制改革,完善轉(zhuǎn)移支付制度,全面建立縣級基本財力保障機制,基層政府提供基本公共服務(wù)的能力有所提高;由公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算組成的預(yù)算體系框架基本形成,預(yù)算外資金全部納入預(yù)算管理;統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅制,實現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型,實施成品油價格和稅費改革,開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點,改革資源稅制度,財稅體制對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的促進作用增強。全面深化金融體制改革,國有大型商業(yè)銀行股份制改革順利完成,政策性金融機構(gòu)改革有序推進,農(nóng)村信用社改革成效明顯,銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)實施,創(chuàng)業(yè)板、股指期貨和融資融券業(yè)務(wù)相繼推出,保險業(yè)改革開放深入推進,人民幣匯率形成機制不斷完善,利率市場化和資本項目可兌換改革穩(wěn)步推進,建立宏觀審慎政策框架,擴大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。我國銀行、證券、保險業(yè)的抗風(fēng)險能力和國際競爭力顯著提升,為成功應(yīng)對國際金融危機沖擊奠定了堅實基礎(chǔ)。國有企業(yè)改革不斷深化,素質(zhì)提高,競爭力明顯增強。制定鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的指導(dǎo)意見和實施細(xì)則,非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷改善。建立生態(tài)補償制度,開展排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點。事業(yè)單位分類改革積極推進。
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