中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議2月26日至28日在北京舉行。會(huì)議通過(guò)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,提出要穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)制改革。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求,要深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi),健全部門(mén)職責(zé)體系,建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
全會(huì)稱(chēng),通過(guò)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,貫徹中共十八大關(guān)于建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)的要求,以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模^續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、完善制度機(jī)制、提高行政效能,穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)制改革,對(duì)減少和下放投資審批事項(xiàng)、減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)、減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、減少專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和收費(fèi)、減少部門(mén)職責(zé)交叉和分散、改革工商登記制度、改革社會(huì)組織管理制度、改善和加強(qiáng)宏觀管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)、加強(qiáng)依法行政等作出重大部署。
全會(huì)指出,要深刻認(rèn)識(shí)深化行政體制和政府機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性,處理好政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)、中央和地方的關(guān)系,深化行政審批制度改革,減少微觀事務(wù)管理,以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用、充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系,切實(shí)提高政府管理科學(xué)化水平。
全會(huì)表示,要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè),改進(jìn)工作方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平,提高政府公信力和執(zhí)行力。
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